《财米油盐》说两会｜老有所为，今年有新解

有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。3月5日总理在政府工作报告中指出，五年来，我国“积极应对人口老龄化，推动老龄事业和养老产业发展”。

2020年第七次全国人口普查数据显示，中国60岁及以上人口超过2.6亿人，其中60-69岁的低龄老年人人口占55.83%。第三方招聘平台发布的调研数据报告显示，部分低龄老年人退休后仍有意愿、有能力继续再就业。

老年人再就业，如何看待、如何落实？

全国政协委员、民建广东省委会副主委、广东财经大学法学院院长鲁晓明说，低龄老年人再就业，是发挥老年人力资源潜力的有效手段，也是“老有所为”的重要内涵。老年人再就业，一方面能实现当事人的个人价值，同时也降低了年轻人、整个社会的养老负担与压力。

全国政协委员、对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员孙洁表示，关注低龄老人再就业整体情况，应该考虑到老年人先前从事相关工作的行业特征和技能特征。对于主要从事传统制造加工行业或是高危险、高污染行业的退休老年人而言，他们跨行业再就业的难度较高。对于退休前从事高技能、知识密集型产业的退休老年人而言，他们再就业难度就相对较小。

鲁晓明说，要让“老有所为”得到更好落实，首先要建立和完善明确反对年龄歧视的理念与法律制度，其次要保障好再就业老人的就业权益，最低工资和工作时长也应该进一步明确。

退休老年人再上岗，是否会挤占就业空间？

孙洁认为，由于劳动力市场内部存在分层分类结构，大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强，并不会挤占年轻人的就业空间。从劳动力市场的结构上看，年轻人更倾向于选择以互联网为代表的新兴职业和行业。随着国家高质量发展的加快推进，未来还将进一步涌现新技术、新业态、新模式，需要更多新人才，对年轻人而言，就业空间会进一步释放。

鲁晓明分析，从长远来说，老年人再就业不仅能够减轻年轻人养老负担和养老压力，同时还增强了老年人的消费能力，拉动需求与经济增长，进而增加社会整体就业机会。

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