辽宁新民：农民评职称　富民劲头增

辽宁省新民市作为全省农业大县，着眼乡村人才振兴需要，不断加强乡村人才队伍建设，探索开展乡村人才技术等级认定工作，目前已评定出1178名“乡村振兴能艺师”，以此激励全市1.5万余名乡村人才以更大责任、更大干劲和更大作为投身乡村振兴事业，发挥表率示范作用，带领带动农民实现共同富裕。

 

组织牵头实施“协会评”

东北入冬时节天气逐渐转冷，11月17日是新民市评定第二批次“乡村振兴能艺师”报名截止的最后一天。上午9时，新民市人才服务协会不足30平方米的会议室，聚集了20多名乡镇（街道）前来送申报材料的负责同志。大家热火朝天地讨论着农民报名情况，话语间展现的一个个生动场景，让这个微冷的冬日伴随着融融春意。

“咱乡这次又有65名农民报了名，比第一批申报多了20人，乡亲们都盼望着能获得协会颁授的这个‘小证书’，有了这个‘小本本’，带领群众致富的信心和底气就更足了。协会真的是为农民实现自身价值铺设了一条高速路。”新民市新农村镇党委副书记刘峥嵘对于协会牵头开展“农民评职称”发生的变化，深有感触地说。

2022年8月，新民市在全省率先成立首家人才服务协会，依托组织、人社、科技、农业农村等主管部门，探索开展乡村人才技术等级认定工作。2月和11月先后分两个批次开展了评审工作，申报的各领域“土专家”“田秀才”“乡创客”达1372人。经组织推荐、实地查证、部门征询、评委审定、社会公示等程序，最终1178名乡村人才脱颖而出，获得了初、中、高三个级别的“乡村振兴能艺师”证书。

社会组织评职称，为啥农民参与的热情如此高涨？新民市人才服务协会理事长张太山一语道出了答案：“我们不同于体制内的评审，最大特点就是灵活、务实管用、接地气，将科技应用能力作为主要评价内容，不唯年龄、不唯学历、不唯身份、不唯论文，只唯从事产业规模、只唯服务群众效益、只唯群众认可程度，‘三唯四不唯’的评审原则，最终成了农民打心眼里欢迎的成功密码。”

 

人选资格把关“部门管”

乡村人才技术等级认定，最为关键的是评定标准如何界定把握。为使人选资格的评断条件更科学更精准，人才服务协会深入大民屯、柳河沟等12个产业发达乡镇召开论证会，委托域内规模较大、有影响力的32家农民专业合作社、家庭农场、农事龙头企业，组织330余名农民致富带头人参与制定评定标准，做到评定对象来源于农民，制定标准取决于农民。

在柳河沟镇召开的论证会现场，与会的35名致富带头人围绕评定范围如何确定，特别是养殖大户饲养牛猪羊鸡达到多少数量才能评定为高级能艺师展开了激烈讨论。该镇解放村党员致富带头人吕文佳说：“现在养殖行业普遍不景气，搞养殖的农民数量在日益减少，养殖数量标准不应定的那么高。”大红旗镇庄屯村致富带头人贾颂接过话茬，提出了不同意见。“养殖业起起伏伏，这是市场规律，评定标准还是不要低，建议牛存栏500头以上、猪存栏1000头以上、羊存栏120只以上、鸡存栏1万羽以上的养殖户才有评高级的基本资格。”大家你一言、我一语，畅所欲言，各抒己见。

在农民的广泛参与下，最终确定评定范围涵盖技术技艺、管理服务、营销流通、生产生活和社会文化五大类农林牧渔等28个专业，每个专业都从初、中、高三个级别量化了具体标准，基本实现了技术等级认定范围的广角度、全覆盖。在此基础上，组织部门牵头，对申报对象分别征询法院、公安、环保等部门意见，重点了解遵纪守法、诚信经营、质量安全、生态环保等情况。各乡镇（街道）负责实地初评，重点掌握其政治素质、经营规模、生产效益、群众口碑、带动群众致富等情况，提出初审意见。与此同时，组建市级评审委员会，采取专家听、阅、审、议等方式，逐人复评“过筛子”，两个批次共取消了194名部门协审存在问题或达不到参评标准的人选资格。

 

服务发展成效“社会议”

郑晓廷是协会评定出的首批高级“乡村振兴能艺师”之一。在乡亲们眼中，她是当地名副其实的“女能人”。自从1996年中专毕业后回到周坨子乡，带领村民发展暖棚葡萄种植产业，如今个人不仅拥有设施大棚近1000亩，同时带动全乡农民发展设施农业达2万亩。她以专业的技术指导对村民进行“造血式”帮扶，使被帮扶农民每年户均增收超2万元。走进她领办的福鑫种植专业合作社，映入眼帘的是橱窗内一枚枚闪亮的荣誉证书和职称证书，其中由人才服务协会颁授的能艺师证书，她时不时会捧起翻看。问及这些证书中，哪一个在心里分量最重时，她都会坚定地回答：“当然是协会颁授的证书，这可是组织和群众对我多年付出的一种褒奖和认可。”

同郑晓廷一样，新民市评定出的千余名能艺师获得了社会广泛好评，成为带动群众实现共同富裕、助推乡村振兴发展的生力军。他们高擎初心使命、植根乡村沃土、播撒奋斗足迹，其中不乏传承五谷画技艺15载的能工巧匠刘中成，饲养肉牛1000余头带富全村的科技状元冯立忱，大学生返乡创业投身乡村振兴的致富能手安佳奇、刘闯等多个鲜活典型。据统计，全市“乡村振兴能艺师”服务群众已达3.4万人，助农增收超过5亿元。

为了增强能艺师证书含金量，新民市委常委、组织部部长王福伟介绍了强化组织保障的具体招法：“我们推出的能艺师优先享受技能培训、信贷支持、表彰奖励等系列大礼包，让获得证书的农民有盼头、有甜头、有奔头，奋力蹚出了一条乡村人力资本开发、农民职业化发展、助推乡村振兴的新路径。”截至目前，全市已有35名能艺师享受到创业贴息贷款，贷款金额达700余万元，800余名能艺师参加省市统一组织的强技砺能培训，72名能艺师被优先发展为共产党员或培养确定为村“两委”后备干部人选，16名能艺师在届中被推荐补选为各级组织的“两代表一委员”。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。新民市紧紧抓住农民评职称这一有效载体，让“乡村振兴能艺师”破土而生、干劲十足，其数量日益壮大，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实有力的人才支撑。（王伟　农民日报·中国农网记者　于险峰）

（责编：李茜）