浙江十部门发文促进强村公司健康发展

什么是强村公司？主要经营哪些内容？如何规范经营？如何更加稳健？根据浙江省农业农村厅与省财政厅、省自然资源厅等10部门日前联合出台的《关于促进强村公司健康发展的指导意见（试行）》（以下简称《意见》），从今年7月25日起，全省涌现出的强村公司都将有明确路径方向。

2020年，强村公司正式被写入浙江省委、省政府文件，成为全省推动强村富民中的有益实践。截至目前，浙江已成立了2278家强村公司，入股行政村达11280个，去年实现总利润21.7亿元，村均分配收益15.4万元。

据介绍，浙江此次出台《意见》，旨在以增强村集体经济造血功能为目标，以市场化经营为导向，加强党委统筹、政府引导、资源整合、产业发展、设施配套，积极培育强村公司，规范公司运行机制，增强发展安全性、稳定性，扎实推进强村公司高质量发展，持续提升联村带农致富能力。

记者看到，《意见》明确了强村公司的定义，其是指依照公司法有关规定，依法向登记机关申请设立登记，以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的，由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等，以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。

那么，强村公司主要经营哪些内容？今后，将主要分为4种类型，即资产经营型、社会服务型、订单生产型、工程承揽型，具体包括建设或购置标准厂房、商铺店面等物业，为本区域农业生产经营主体、各类乡村新业态提供多元化综合性社会化服务，组织开展订单式农业生产、来料加工等，以及依法承接小规模的基础设施、农田水利设施建设等工程。

为了构建健康有序、规范高效的运行体系，浙江明确，强村公司一般由乡镇级及以上政府主导设立，鼓励吸纳集体经济相对薄弱村和低收入农户参股，审慎成立村级强村公司；同时，引导其就地稳健经营，确保集体资产保值增值；在利润分配上，强村公司应更多向村集体经济、乡村公益事业、低收入农户帮扶等倾斜。

完成组建后，如何送一程？浙江提出，接下来将加大项目、要素和人才等支撑力度，对符合条件的强村公司运营项目，依法依规简化环评、能评，促进项目早落地、早开工、早产出；并鼓励金融机构以创新金融产品、优惠利率定价等方式加大对强村公司健康发展的支持，以及鼓励利用留用地，为强村公司运营项目提供土地保障，有条件的强村公司还可实行职业经理人聘用制。（农民日报·中国农网记者　朱海洋）