记者从自然资源部获悉,第三次全国国土调查(以下简称“三调”)完成以来,自然资源部逐年组织开展了年度国土变更调查,持续更新“三调”成果,保持调查数据现势性。2022年度全国国土变更调查初步汇总结果显示,以2022年12月31日为标准时点,全国耕地面积19.14亿亩,较上年末净增加约130万亩;建设用地6.30亿亩,较上年末净增加约440万亩,年度增幅从0.83%降至0.70%。
2021年,自然资源部会同有关部门发文加强严格耕地用途管制,建立耕地“进出平衡”制度;在国土空间规划纲要编制和“三区三线”划定工作中,确定了耕地保护优先序。自然资源部结合2021年度和2022年度国土变更调查发现的耕地流出线索,组织各地在尊重农民意愿和防止“一刀切”前提下,稳妥开展了耕地流出问题排查整改复耕工作。经多方努力,多年来耕地总量持续减少势头得到初步遏制,并在2021年首次止减回增120万亩的基础上,连续两年实现全国耕地总量净增加。
同时,根据党中央、国务院关于坚持节约集约、合理确定新增建设用地规模、提高土地开发利用效率的要求,自然资源部持续增强自然资源要素保障能力,不断改革用地计划管理方式,坚持“项目跟着规划走,土地要素跟着项目走”,结合国土空间规划编制,优化城乡建设用地布局和结构,严格划定城镇开发边界,倒逼地方加大存量建设用地整治、盘活批而未供和闲置低效土地,促进城镇空间内涵式集约型绿色化高质量发展,不断提高用地效率,建设用地总量持续高位净增长的态势有所减缓。
下一步,自然资源部将根据2022年度国土变更调查工作部署,组织启动国家级内业核查、“互联网+”在线抽查、国家级外业抽查、数据库质检等工作,确保今年6月底前发布最终调查结果。同时,对于目前初步汇总数据反映的国土利用和自然资源管理方面的趋势和问题进行分析研究,并结合国土空间规划实施,开展国土开发保护状况定期体检评估,及时纠正和查处违法违规用地,不断加强和完善自然资源管理。(农民日报·中国农网记者 高文)