“四个一点”打造农村老年食堂

早餐：大米粥、大饼、鸡蛋炒咸菜；午餐：素馅包子、冬瓜丸子汤；晚餐：打卤面。这是河北省滦南县胡各庄镇西胡各庄村养老小食堂一天的食谱。而按照这样的标准吃一天饭，明码标价8元，老人实际掏5元。

“开办公益性养老食堂，就是要从老人吃饭问题入手解决农村社会养老问题。”滦南县民政局副局长华春告诉记者，该县自2019年11月起，按照政府补一点、个人出一点、社会捐助一点、志愿者奉献一点“四个一点”模式，积极探索农村社会化养老新路子。目前全县有16个乡镇和1个街道办起了30家农村居家养老小食堂，为75周岁以上的老人、低保户、特困供养户、返贫边缘户和残疾人提供餐饮制作和专送服务，解决了1500多名老人的吃饭问题。

尽管西胡各庄村食堂得到了老年人的欢迎，然而在开办之初也面临一些“不同声音”。

“一天8块钱是不贵，可农村老人普遍节俭，有人愿意花这个钱吗？”“俗话说，‘人过80不留饭’，老人来吃饭的路上摔了怎么办？吃饭噎着卡着怎么办？”

“关于收费标准，我们在运行‘四个一点’模式之初，就结合西胡各庄村及全县农村人均收入标准，充分考虑了就餐人员的经济承受能力。”华春告诉记者。为使“政府补一点”真正起到引导和推动作用，让公益化养老惠及更多农村老人，2020年,滦南县印发《关于为农村居家养老小食堂建设提供启动资金和给予就餐老人伙食补贴的通知》，除对开办养老小食堂的村给予2万—3万元的启动资金外，还按照大、中、小人口不同的村发放3万—5万元不等的财政补贴。政府拿出资金补贴，打破了老年人单纯靠社会机构养老的藩篱，有利于老人保持原有生活方式、延续以往社会关系，深受老人们欢迎。

与此同时，社会爱心人士为养老小食堂捐助款物已成常态。

“有菜的送菜，有粮的送粮，有的直接放到食堂门口，根本不留姓名。”西胡各庄村党支部书记兼村委会主任郝荣刚说，根据“政府补一点，社会捐助一点”政策，目前建设银行滦南支行承诺为小食堂就餐老人每人每天补贴2元。据了解，2019年至今，全县已累计收到捐款捐物价值400余万元。

在“个人交一点”方面，记者了解到，滦南县充分考虑到低保户、五保户等困难就餐人群的经济承受能力，每日收费8元（早晚各1.5元、中午5元），价格合理，群众接受。在就餐食谱上，每周饭菜不重样，而且肉蛋菜合理搭配。

志愿者服务也为小食堂的顺畅运行保驾护航。滦南县志愿者组织根据志愿者自身情况，实行统筹分配机制，成立餐饮、送餐、卫生、蔬菜种植管理等小组，轮流为老人服务，既不影响志愿者本人的家庭生活，又保障了小食堂工作的正常运转，有效解决了社会养老服务人力资源匮乏的问题。目前全县通过办理志愿服务卡，实名认证养老志愿者总数3000多人，志愿服务团队平均年龄55岁，其中年龄最大的“编外”志愿者81岁，年龄最小的27岁。据了解，截至目前，志愿者参与服务已达18万人次。（农民日报·中国农网记者　李锐）