东方七日谈｜强化城市功能，为“一带一路”作出更大贡献

上周，伴随第三届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开，“一带一路”成为备受国际瞩目的热词。回望共建“一带一路”倡议提出的10年，150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件，携手开展了数千个务实合作项目，收获了实打实、沉甸甸的成果。

10年来，上海立足城市功能优势，推动与共建“一带一路”国家经贸合作的高质量发展。据上海海关统计，今年前8个月，上海口岸对共建国家进出口值超过2.5万亿元，同比增长6%，外贸规模较10年前扩容了1.8倍。10年间，上海口岸对共建国家进出口总额累计达27.92万亿元，占上海口岸外贸比重超过1/3。

能够为“一带一路”作出贡献，与上海近年来城市功能的不断完善密切相关。强化全球资源配置功能、强化科技创新策源功能、强化高端产业引领功能、强化开放枢纽门户功能，上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架。上海港集装箱吞吐量连续多年位居世界第一，现货黄金交易量、原油期货市场规模均居世界前三，上海自由贸易试验区成立10年来的开放举措向全国复制推广……上海城市功能的日臻强大，是其深度融入“一带一路”的重要支撑。

在这些基础上，来自“一带一路”共建国家的矿物、农产品源源不断抵达沪上，我国生产的电动载人汽车、锂电池、太阳能电池等产品不断从上海启航，有效促进了各国商品、资金、技术、人员的大流通。

向更深一层看，丰富的商贸交流，需要国际化营商环境的持续优化。上海市从2018年起连续出台六版优化营商环境行动方案，在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境上不断向前迈进，既为共建“一带一路”作出了贡献，也在不断增强城市的竞争力。

本届“一带一路”国际合作高峰论坛上，我国宣布了支持高质量共建“一带一路”的八项行动，其中提到，我国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。主动对照国际高标准经贸规则，深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，扩大数字产品等市场准入；将统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目，以市场化、商业化方式支持共建“一带一路”项目等。

对于上海来说，面对国家进一步扩大高水平开放的历史机遇，理应继续担当“先行者”与“排头兵”的重任，充分利用自身优势，在吸引外资、推动国际贸易、促进人文交流等方面发挥更大作用。同时开创发展新机遇、谋求发展新动力、拓展发展新空间，在深度融入“一带一路”发展的过程中进一步强化城市功能，吸引全球要素集聚，为我国改革开放发展作出更大贡献。

（责编：张若涵）