东方七日谈｜一键可查上海“摊”，平衡管理与发展

在“上海城管”微信公众号上，点击“为民服务”，选择服务地图，就能看到上海16个区现有各类特色设摊经营场所的具体位置。地图上，不仅有“安义夜巷”“BFC外滩枫泾”“三湘夜市”等近年来备受消费者欢迎的市集活动，还可以输入“翠冠梨”“黄桃”“西瓜”等，找到郊区农民自产自销农产品的摊点，点击即可导航前往。

作为我国城镇化水平最高的城市之一，上海对“摆摊”的管理，一直备受关注。去年9月，《上海市市容环境卫生管理条例》全面修订，对设摊经营不再“一禁了之”。相关消息通过媒体公布后，一度登上社交媒体热搜。“在适当位置满足城市烟火气的需要，探索利用公共区域有序发展夜间经济、体验经济等。”上海市容管理部门有关负责人的表态，得到公众的认可与欢迎。

2010年上海世博会，“城市，让生活更美好”的主题传遍大江南北，这一年，我国城镇化率是49.7%。10多年后，截至2022年底，全国常住人口城镇化率已达65.22%。伴随越来越多的人在城市工作、生活，人们对城市的需求也越来越多样。在基础设施、教育医疗等服务功能之外，人们也渴望在高楼林立的都市之中感受到更多人情味、亲切感，“烟火气”成为媒体和网友念兹在兹的热词。

在此背景下，上海修订已经延续数年的地方性法规，给“设摊”提供法律支撑，相关城市管理部门也主动靠前，探索建设自产自销农产品疏导点、出台规范设摊经营活动的相关指导意见，再到这次上线服务地图，把好“摊”推到市民眼前。

从上海对设摊管理的变化不难看出，人民群众对发展的需求、对美好生活的向往不是一成不变的，而是随着时代发展不断变化，既要市容环境整洁，也要有家门口“轧闹猛”的好去处。对相关政府部门来说，对城市的管理也绝不能僵化停滞，而要坚持以人民为中心，顺应人民群众需求和市场经济规律，不断更新完善，平衡管理与发展。

“城市是人民的城市，人民城市为人民。”从上海的新举措中，可以看到执法者成为设摊经营规范化的推动者，可以感受到城市的温度。在严格管理与包容审慎的并行中，期待上海“摊”成为劳动者勤劳致富的大舞台，成为市民群众购物休闲的好去处，更成为新时代城市管理的新样本。