大江东｜建真言 献实策 不当和事佬——在沪全国政协委员履职纪事

3月4日，全国政协十四届一次会议在北京开幕，新一届政协委员将踏上履职新征程。本次十四届在沪全国政协委员102名中，有40位是连任，参政议政经验丰富，回顾五年履职，他们感触颇深——

“我们是个‘大家庭’”——十三届在沪全国政协委员共有105名，分布在28个界别；“履职成果不少”——向全国政协和上海市政协提交提案1433件，许多意见建议得到有关部门重视和采纳。

深入一线、贡献实策、立足上海、共议国是……来自他们的5年履职经验，也将为新一届在沪全国政协委员提供更多参考。

到一线、听民意，看见更广阔天地

今年全国两会召开前夕，在沪全国政协委员、上海科学院副院长曹阿民还忙着打磨修改他的几件提案。曹阿民说：“多年参政议政，我始终坚持到一线调研，为基层发声、为百姓建言。”

前些年，曹阿民持续把关注目光投向弱势群体，多次赴上海市救助站调研。他了解到民政救助机构花费数年甚至十数年帮助失智社会流浪人员跨越省市寻亲的故事。这引起他的思考：能否运用数字技术，帮助更多人寻亲？2022年的全国“两会”，他递交提案，建议构建基于大数据和人工智能技术的社会救助体系，推动适应数字经济时代的社会救助事业发展，获得相关部门关注。

诸多十三届在沪全国政协委员，将坚持一线调研作为履职抓手。

九三学社上海市委专职副主委周峰委员，在2022年9月23日的酷热中，带队实地调研金山区昌巷镇和平村1号农村生活污水处理站、新江污水处理厂等地，了解长江生态环境保护中的农业面源污染治理和城乡污水处理。翻阅他的提案，许多都涉及生态文明建设，“建立健全长江流域水污染环境损害赔偿制度体系的提案”获得较多关注。

春秋航空股份有限公司董事长王煜委员，近年来下沉联系长宁区程家桥街道。去年大上海保卫战期间，虹桥机场附近部分小区封控，在他的动员下，居住在机场新村的近300名员工春秋员工参与志愿服务，解决了许多居民实际困难。

“政协委员要多深入基层，了解百姓最真实的想法，反映他们最急切的诉求，把瓶颈问题研究透彻，找到真正痛点，才能提出实实在在的建议，引起百姓共鸣，引起职能部门重视。”曹阿民说：“政协委员参政议政，自己首先要认真，这样别人才会对你认真。”

建真言、献实策，不当和事佬

深入一线，发现真问题后，怎么办？是当和事佬、走过场？还是反映真问题？在沪全国政协委员毫不犹豫。

“连任新一届全国政协委员，让我备受鼓舞，更感责任重大。政协委员不仅是荣誉，更是实打实的政治责任和社会责任。”2月23日下午13时50分，上海市政协会议室内，在沪全国政协委员记者见面会正在举行。月星集团董事局主席丁佐宏委员的话，深获认同。

“委员履职不是走过场，不能当和事佬”，许多委员附和。不当和事佬，意味着要扑下身子，调研出真问题、反映真问题。

“不当和事佬，就必须认真学习国家的战略部署和工作重点，吃透中央精神、深入基层调研，才能有针对性地建言献策”，这成了许多委员的工作准则之一。

2023年1月30日，全国政协公布2022年度好提案名单，德勤中国主席蒋颖委员的《关于数字政府发展的提案》在列，“因为长期关注一体化政务服务数字平台课题，履职中我花了很多精力调研，注意搜集、整理、思考相关信息，最终写成这篇提案。”

不当和事佬，才能把提案说到老百姓心坎里，反映人民群众心声。五年来，在双周协商座谈会上，在沪全国政协委员共有38人次委员受邀出席28次双周协商座谈会（全国政协共组织66次），委员们聚焦会议主题深入协商议政，通过前期深入调研、认真研究，发言有的放矢，意见建议针对性、操作性强，受到全国政协领导高度肯定，也得到有关部门的重视和采纳。

胸怀全国、情系上海，始终着眼“四个放在”

作为在沪全国政协委员，委员们需要胸怀“国之大者”、着眼“四个放在”——必须把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划。5年来，在沪全国政协委员坚持“跳出上海看上海、立足全国看上海，在服务全国中发展上海”。

资本市场作为资源配置的枢纽之一，在推动城乡区域平衡中如何进一步发挥作用？申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长委员建议：可通过发展资本市场推动欠发达地区的实体经济发展，建议上海在这一工作中可以率先探索，担当先行者。

5年来，在沪全国政协委员十分关心关注上海建设“五个中心”、完成中央交给上海的三大任务等重大课题，积极通过上海市政协履职平台和渠道献计出力。

据上海市政协相关负责人介绍：在沪全国政协委员主动参加各类协商议政、考察调研和民主监督等会议活动，发言2100余人次。他们向市政协提交《关于培育数字经济发展新动能，建设专精特新数字化人才队伍的对策建议》等提案97件，有的被列入市政协主席会议成员重点协商办理提案专题。《建议加强药品战略储备》等1060篇社情民意信息被市政协采用编报，其中287篇被全国政协采用。另有22名委员担任特约监督员，开展民主监督活动100余人次。

情系上海，是在沪全国政协委员自不必多言的情怀。5年来，在沪全国政协委员与上海“同频共振”。尤其是自2020年新冠疫情发生以来，在沪全国政协委员积极主动投身疫情防控，将“人民至上，生命至上”落在实处。

医卫界的委员们忙碌起来，立足本职岗位参与救治，就特殊时期特殊疾病诊治提出专项建议，开通远程免费问诊；党政机关委员们忙碌起来，推动上海防疫物资企业和长三角产业链复工复产，协助保障封控期间驻沪各大金融机构正常运转……

去年大上海保卫战中，在沪全国政协委员丁佐宏发起“防疫进行时·月星再行动”活动，“环球店小二”送商品物资、送救急家政服务的活动。各界委员主动到属地社区报到，投身基层一线防疫志愿服务活动，并及时以提案、社情民意等履职形式，围绕抗疫重点难点问题，积极建言献策。

过去五年，十三届在沪全国政协委员坚持为国履职、为民尽责。当下，十四届在沪全国政协委员又开启新征程，继往开来，再谱新章。