整治APP“乱跳转”，监管标准要“敏感” | 人民锐见

“一些APP出现开屏广告时，只要稍有摇晃，就会自动‘跳转’进入广告页面”“坐在公交车上，本来想用手机APP查资讯，却莫名其妙地来到了电商平台”“以前打开APP不敢乱点，现在不敢乱动”……近期，在工信部指导下，中国信通院、电信终端产业协会联合多家行业重点企业，制定并发布实施相关标准以规范“乱跳转”问题，包括强化明示告知义务、细化参数设置参值、保障用户选择权等方面参考指标要求，切实保护用户合法权益。

近年来，手机应用“摇一摇”功能日益普遍，为用户带来更加丰富的使用体验，增加了便捷性和娱乐性。然而，某些APP利用后台权限，在未经用户同意的情况下，提高加速计、陀螺仪等传感器的灵敏度，用户打开APP后，只要稍有摇晃，手机就会自动进入广告详情页面、跳转打开相关软件甚至直接开始下载。部分应用的“乱跳转”现象，直接影响了使用体验，给广大用户带来困扰。

随着智能手机的普及，曝光率和转化率极高的APP广告成为不少商家的“必争之地”。这本是正常的商业行为，无可厚非。但是，一旦这类行为冲破了行为边界，名义上的“摇一摇”，实际上成了“躲不掉”，就会滋生各种乱象。首先，一些花样翻新的开屏广告往往误导、诱使用户进入广告页面，变相强制用户接受推送，实际上侵犯了消费者自主选择商品或服务的权利；其次，这些并非用户本意的“跳转”，源自一些APP擅自调取手机的某些传感数据，这类后台操作行为涉嫌危及用户信息安全。凡此种种，不仅让广大用户感到担忧，也超出了正常商业行为、APP应用权限的范围，理应加以矫正和规范。

当前，我国数字经济发展迅速，手机应用市场日益繁荣，智能化应用为百姓生产生活带来了极大便利。数据显示，截至2022年6月，我国市场上监测到的APP数量达到232万款。然而，海量的APP存在着“多而不优”等问题，特别是弹窗广告、山寨应用、强制捆绑下载等现象屡见不鲜，有的难以一键关闭，有的恶意收集信息，有的误导用户。这些乱象和行为，既有老问题也有新表现，既扰乱了市场秩序也侵害了用户权益。

针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。自2019年以来，工信部持续推进APP侵害用户权益专项整治，开展信息通信服务感知提升行动，督促企业依法合规经营，加强个人信息保护。经过多轮整治，在取得明显效果的同时，仍有部分软件运营方、分发平台通过“打擦边球”以及其他一些违规“花招”来逃避监管。这意味着，相关监管整治活动应持续发力、加大力度，必须针对新问题、新情况不断擦亮监管“利剑”，努力做到早发现、早监管、早整治、早见效。

持续治理应用软件乱象，要多方协同、持之以恒。除了靠法律和监管来保护消费者的知情权、选择权外，用户也要加强自我保护意识，善于甄别、及时举报相关侵权行为。对APP开发、运营主体来说，更应坚持以用户为中心，强化自律、练好内功，创新运营模式，开辟多元盈利渠道。从长远看，在协同治理的基础上健全完善长效监管机制，抓落实与防反弹并重，才能更好促进APP领域健康规范可持续发展。

随着相关标准的出台，久被诟病的APP广告“乱跳转”有了“硬标准”，手机APP也能更加清爽起来。期待相关部门和企业聚焦重点、久久为功，把标准真正落实到位，让监管跑在前面，更好维护消费者的合法权益，营造良好的信息消费环境。