扑下身子到群众中去嘘寒问暖,身子“长”在农田里、屁股“坐”到农家院,虚心听取群众的意见和建议,因地制宜解决农民脱贫路上急难愁盼的问题……学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,青年干部按照“深入调查研究”“改进调研方式”等要求,深入基层解决发展难题。
近日,本刊记者与北京大学马克思主义学院副院长、教育部“长江学者”特聘教授宇文利进行深入交流,了解青年干部在主题教育中开展调查研究的实践。他表示,调查研究是最好的应战困难、解决难题的工具,是青年干部实现理论与实践相结合、思想与实际相结合的重要桥梁。
调查研究是党的传家宝
记者:作为党的优良传统,调查研究已然成为国家治理的重要一环,是党和国家决策的重要基石。请您结合中国共产党的发展历史,给我们谈一谈为什么说调查研究是我们党的传家宝。
宇文利:的确如此,中国共产党是靠马克思主义起家的,马克思主义的一个根本原则就是实事求是,而要做到实事求是,就需要调查研究。
可以说,中国共产党成长壮大,带领全国各族人民赢得革命、建设、改革和民族复兴进程中的每一项重要成就,都是从注重调查研究中得益的,也都是建立在调查研究基础上的。党的重要路线、方针和政策的制定与实施,都离不开科学有效的调查研究,说调查研究是中国共产党的优良传统一点不为过。
在新民主主义革命时期,工农联盟的革命道路就是以毛泽东为代表的中国共产党人认真把握国情、充分调查研究的结果。实际上,中国共产党在早期领导工人运动的过程中也曾经以俄为师、照搬俄国革命的模式。由于中国的特殊国情,特别是工人力量的薄弱以及欠缺自身的武装基础,导致早期的工人运动多数以失败告终。在对中国国情进行调查研究的基础上,毛泽东创造性地开辟了工农联盟、武装夺取政权的道路,这条道路就是调查研究的结果。我们看到,毛泽东早年所撰写的一系列文章,都是属于调查研究性质的报告。
在社会主义革命和建设时期,中国共产党又专门确立1961年为调查研究年,组织大规模的调查研究。改革开放乃至党的十八大以来,党发扬调查研究的优良传统,号召各级领导干部开展调查研究,掌握国情、社情、党情和民情。
正是因为始终强调用好调查研究这个法宝,中国共产党才能够掌握正确的路线、方针和政策,才能够保持清醒的头脑和认识,始终听到基层群众的呼声和建议。
问需于人民,问计于群众
记者:习近平总书记强调,既要“身入”基层,更要“心到”基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题。请您举例说说青年干部如何深入基层办好民生实事、助力发展大事。
宇文利:习近平总书记强调青年干部做调查研究要身心俱在、身心合一,就是告诫他们要求真务实而不可貌合神离、实事求是而不可逢场作戏。
举例来说,在为全面建成小康社会而开展的脱贫攻坚工作中,党中央专门选派一大批青年干部下基层,到农村做驻村干部或第一书记,如果这些干部沉不下心、俯不下身、耐不住烦、费不了神,见着问题躲着走、遇到困难就发蒙……显然就不能够帮助农民脱贫、致富、奔小康。
事实上,不少青年干部正是拿起调查研究这个武器,因地制宜地解决了农民脱贫路上急难愁盼的事情。比如,四处筹资为山区的农民架桥修路、利用现代电商帮农民营销、成立生产发展合作社打通农户与市场的联系等。
总之,要真正做到办好民生实事、助力农村发展,就要把农民的呼唤变成援建干部的真实心愿,把农民的期盼变成驻村干部的工作目标。
记者:您认为,青年干部应该如何坚持守正创新,不断探索我党调查研究工作的新途径、新方法,推动调查研究工作取得实效?
宇文利:发扬调查研究的优良传统,除了要把我们党在历史上所创造的好思路、好方法继承下来,并运用到实际工作中去,还要不断探索开展调查研究的新途径、新方法,推动调查研究从内容到形式的针对性转变和适应性革新。
第一,要在调查研究中变“走马观花”为“下马观花”,不敷衍塞责、不例行公事,真正把调查研究当作解决问题的法宝来开展细致、深入、有效的调研。
第二,要坚持长期跟踪、系统对比和反复交换式调查研究,深入基层,避免“蜻蜓点水”“雨过地皮湿”。
第三,要抓典型、抓要害、抓关键,善于“解剖麻雀”,寻找调查研究的内在逻辑、矛盾和规律。
第四,要跟上新科技变革的步伐,运用互联网、大数据等,特别是不断涌现出的新技术来更新调查研究的方式方法和手段,使调查研究不落伍、不落俗。
记者:调查研究的出发点和落脚点是一切从实际出发,坚持实事求是,从这一点看,您认为青年干部应该如何开展调查研究,才能获取第一手资料,找准群众的真实心声?
宇文利:开展实事求是的调查研究对青年干部十分必要,对于涵养干部的能力、品质和作风尤为重要。
首先,要对调查研究的主体秉持实事求是的态度,从内心真正拜人民为师,向人民群众学习,向人民问需问计。
其次,要摒弃框架思维、摘掉有色眼镜,原原本本找问题,清清楚楚理思路,明明白白做决策。
再次,要一竿子插到底,朝着问题来,贯穿问题去,做到调查研究目标明确、过程通透、方法得当、效果最优化。
最后,必须广开言路,深入到人民群众中虚心聆听人民群众方方面面的意见,收集各方面的材料和信息,最大限度地保证调查研究的真实可靠。
记者:调查研究的目的是为了发现和解决问题,您认为青年干部应该如何做好调查研究的“后半篇文章”?
宇文利:调查研究是我们党大力提倡的工作方法,也是解决问题的“序章前文”。尽管问题的答案会在调查研究过程中期乃至后期涌现,但调查研究从来就不是工作的终点站。从一定程度来讲,调查研究是为解决问题做准备,自然也会提高决策和执行的科学性与有效性,但调查研究并不天然地等于问题的解决。
通过调查研究,青年干部要能够发现问题,并在一定程度上找到解决问题的良方良策,但要真正解决问题,则必须努力写好调查研究的“后半篇文章”。这就需要青年干部在完成调查研究后要持续发力,集中精力推进科学思路和对策的落实,切忌“垒半堵墙”“唱半截戏”,要不解决问题不停手。
青年干部要始终牢记,调查研究后问题并不会自然而然地化解,通过调查研究可能会找到正确的思路和办法,但只有把这一思路和办法落实到实践中去,才能真正解决问题。
(《人民周刊》2023年第13期)