近日,民政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》,民政部召开全国积极发展老年助餐服务工作动员部署电视电话会议,动员部署各地积极发展老年助餐服务工作,要求各级民政部门准确把握、抓细抓实老年助餐服务的关键环节,为进一步促进老年助餐服务便利可及、增进老年人健康福祉规划实践路径。
当前,我国老龄化呈现出数量多、速度快、差异大等特点。根据相关数据预测,2035年左右,我国60岁及以上老年人口将突破4亿,在总人口中的占比将超过30%,社会将进入重度老龄化阶段。在此背景下,积极应对人口老龄化,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展的重要举措。党的十八大以来,我国老龄工作顶层设计不断加强、保障体系不断健全、政策制度不断完善,取得了显著成效与长足进步。随着《关于推进基本养老服务体系建设的意见》《国家基本养老服务清单》等相关文件的出台,我国基本养老服务体系建设也不断迈向新阶段。此次《积极发展老年助餐服务行动方案》的提出,聚焦高龄、失能、空巢、留守等老年人“做饭难”“吃饭难”的居家养老难题,着力提升全国城乡社区老年助餐服务覆盖率,是满足老年人养老需求的务实之举。
老年助餐服务是一项系统工程,需要统筹规划、多元参与。近年来,不少地方已经做出了有益的探索,因地制宜探索老年助餐服务模式,一定程度上缓解了老年人就餐不便的问题。在此基础上,进一步完善调整政策措施,在一体化、精准化管理上不断发力,对于提升老年助餐服务的覆盖范围、供给质量、便利程度至关重要。在参与主体上,在政府及相关职能部门不断加大政策扶持力度的同时,吸引更多社会力量参与老年助餐服务,如品牌餐饮、外卖平台等,充分发挥市场配置资源的作用,将老年助餐服务的公益属性和市场机制有机结合。在服务模式上,充分鼓励各地创新老年助餐组织形式、服务模式,根据所属区域的老年人口、服务半径、用餐习惯等具体情况,合理安排经营时间、菜品种类、就餐方式等服务细节,满足老年人多样化、个性化助餐需求。在强化监管上,通过结合地方实际制定细化规范,将发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容,纳入基层工作考核等评价体系,同时不断拓宽助餐服务评价渠道,畅通“评价-整改—回访—提升”的反馈流程,做到及时汇总意见、防范化解风险,让老年助餐服务的落实更安心、更悉心、更贴心。
小小的饭碗,承载着大大的民生。老年助餐服务既“暖胃”又“暖心”,呼应着广大老年人的普遍现实需要和热切期盼。未来,充分提升老年助餐服务质效,当避免“大水漫灌”式的复制推广,更不能陷入运动式完善社区单一服务功能的窠臼,而要在资源统筹、共建共享上下功夫。例如,通过结合老旧小区改造、一刻钟便民生活圈建设的相关需要,充分利用社区空间资源、综合服务设施,探索发展社区食堂、老年餐桌、助餐点等就餐形式,在提升资源利用率的同时缓解资金压力,让老年助餐服务与社区居民服务同频共振。同时,也要强化家庭责任,引导老年人及家人形成正确观念,适当负担合理费用,为深入多元拓展养老助餐市场夯实基础,推动老年助餐服务向着便利可及、经济实惠、安全可靠的方向切实推进、行稳致远,在多措并举中不断实现老年助餐服务可持续发展。
(责编:赵珊)