“温暖旧改”赋能城市更新

以老旧小区改造为代表的城市更新，事关群众切身利益，承载着人们对美好生活的向往，是一项实实在在的惠民工程。如何把好事办到群众心坎儿上，下实功解决老旧小区生活真难题？北京市朝阳区酒仙桥旧改提供了一个样本。

酒仙桥旧改是北京中心城区规模最大、涉及人员最多的一次旧改。就在近日，一期项目的3450户居民搬家收房，多栋几十岁“高龄”的筒子楼完成拆除。涉及家庭多，矛盾阻力大，酒仙桥旧改是如何克难而行、攻关前进的呢？“站在群众的角度想，为了群众的利益推，靠着群众的力量干，努力实现‘温暖旧改’”，是酒仙桥摸索出的旧改经验。

一则，设身处地替群众着想，才能换来群众的真心支持。在老百姓那里，要不要支持旧改的重要顾虑就是自身利益有没有受损。这意味着，什么是好事实事，都要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。要把旧改政策普及到每一户居民，真心实意为群众利益着想，竭心尽力为群众福祉服务。

二则，旧改从纷繁复杂转向井井有条，全靠耐心细致的群众工作作保障。酒仙桥旧改共涉及14个产权单位，因分房、换房、合户分户、子女析产等问题衍生出的矛盾层出不穷。敲开敲不开的门，感动松不开的口，正是各级工作人员的苦口婆心，推动旧改获得实质性突破。

人民城市人民建，人民城市为人民。推动包括老旧小区改造在内的城市更新，人民是主体主力，人民福祉是一切旨归。历史街区如何活化利用？老旧小区如何通过改造换新颜？城中村怎样蝶变为理想中的模样？答案不一而足，但都有一个共同的指向，那就是人民。满足好群众诉求、实现好群众利益，赢得群众支持，是做好城市更新各项工作的重要条件。许多诸如加装电梯、解决停车难与提升绿化率等“两难”“多难”问题，尤其需要平衡各方利益，兼顾各个群体需求，通过“绣花功夫”把矛盾化解于无形。

老旧小区改造不能只要“面子”不顾“里子”，而需要多管齐下、综合治理。考验的不只是治理能力，更有政绩观。改造前，要征集所有居民同意；改造中，要尽最大努力减少对居民日常起居的干扰，尤其是停水停电停气停暖造成的不便；改造后，还要抓好社区治理升级。简单的“头痛医头，脚痛医脚”，不仅不能彻底解决问题，反会遭遇更多难题。改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民，凝聚共识、化解矛盾、协力推进，才能让城市更新形成有序参与、有效治理的良性循环。

“哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。”老城新生，寄托着我们这个时代对城市美好生活的浪漫想象。把城市更新做细做实做好，就是政绩观的加分项。立足“人民至上”，采用“绣花功夫”，持续推进城市建设和治理，定能让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

（责编：赵珊）