在高质量发展中更好促进就业

就业是最基本的民生。2023年前三季度，全国城镇新增就业1022万人，失业人员再就业396万人，困难人员就业129万人；其中，9月份全国城镇调查失业率为5.0%。中国经济“三季报”交出就业形势保持总体稳定的答卷，表明国民经济整体恢复向好、稳就业政策持续显效。

就业状况很大程度上取决于经济增长的质量和速度。就业形势总体稳定，得益于经济运行持续恢复向好。前三季度，我国GDP同比增长5.2%；全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比上年同期下降0.3个百分点。这说明，今年以来，随着经济持续恢复，稳就业政策作用发挥，就业形势逐步改善，就业和经济同步恢复态势更趋明朗。

总体稳定的就业形势，也是由多重因素共同促成的。一方面，用工需求在区域和行业层面实现广泛复苏，岗位在稳步增长；另一方面，企业招聘和劳动者求职活动渐成常态，就业氛围浓厚，就业预期改善。同时，看全国城镇调查失业率，9月份为5.0%，比上月下降0.2个百分点，连续2个月下降，说明就业压力得到缓解。各类有利因素叠加，在就业大局上呈现出规模扩大、形势平稳的良好态势。

趋势上看，随着经济持续恢复向好，就业形势有望保持总体稳定。有专家指出，中国经济已进入趋势性恢复的轨道，经济增速正向潜在增长水平回归。这意味着，经济增长的就业带动力持续增强。同时，随着促进民营经济发展壮大的相关政策落到实处，企业生产经营活跃度增强，其稳就业能力正在巩固提升。面向未来，这些积极因素必将对下一阶段用工需求产生较强提振作用。

从挑战看应战，更好满足就业需求，在推动高质量发展中更好促进就业，稳就业还需要持续加力。这就必须进一步激发市场吸纳就业活力，着力拓展新的就业空间，在强化就业优先政策的基础上实现高质量充分就业。

实现高质量充分就业，需要发挥政策保障护航的作用。前三季度，延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。下一步，继续集中开展就业政策分类宣传，盘点核查政策落实进度，大力推广“直补快办”经办模式，突出支持民营企业和中小微企业，并加强职业技能培训。既让企业“轻装上阵”，增强吸纳就业能力，又千方百计提高劳动者素质，使供需更匹配、就业结构更优化，就能促使发展新空间“长”起来、就业新岗位“冒”出来。

实现高质量充分就业，还应完善就业服务、畅通就业渠道。特别是对重点就业人群来说，送信息、送服务、送保障等措施，是促进就业的必要之举、有力之举。建设全国就业信息资源库和全国就业公共服务平台，打造“家门口”就业服务站，加强创业孵化示范基地等载体建设，开展金秋招聘月等公共就业服务活动，优化农民工等重点群体培训补贴政策，做好失业人员和困难人员就业工作……多措并举、综合施策，突出重点、有的放矢，才能以服务硬举措优化就业软环境，增强就业的适配性稳定性。

就业，一头连着发展大局，一头牵着千万家庭。就业的“饭碗”端稳了，人们才能安定，发展才能从容。把握时与势，坚持稳字当头、稳中求进，不断强化就业优先政策，持续健全就业促进机制，形成促进高质量充分就业的强大合力，必能为经济发展提供有力支撑。

（责编：赵珊）