沙漠“长”出的高尔夫球场，何以我行我素十多年

陕西榆林年降水量仅400毫米左右，是典型的荒漠化和沙化地区。令人感到诧异的是，一座占地近3000亩的违建高尔夫球场却在此地营业了10余年。据当地自然资源局执法支队工作人员表示，对该高尔夫球场曾多次执法叫停，累计罚款超过200万元，但每次停业之后都会继续营业。

一个没有任何审批手续的高尔夫球场为何能在国家禁令中建设起来，屡罚屡开？在严重缺水地区，高尔夫球场耗水量如何解决？记者的疑问，也是很多观众的心声。目前，陕西榆林已成立多部门组成的联合调查组，表示将进行彻底调查。

高尔夫球场占用大量土地，有的甚至占用耕地，损害农民利益，有的地方还借建球场名义搞房地产开发。为此，早在2004年，国务院办公厅就发通知暂停新的高尔夫球场建设，要求地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。

榆林涉事的高尔夫球场于2008年开始建设，2011年对外营业，明显在国家颁布高尔夫球场建设禁令以后，可谓顶风作案。当地发改委工作人员也表示，该球场没有履行立项审批手续。2011年8月，新华社曾以《沙漠中竟“长”出高尔夫？！》为题进行曝光，时隔10多年，这家球场依然我行我素。

人们不禁要问：这家高尔夫球场何以能够绕过禁令，我行我素且一路畅通地圈地、建设、营业？事情已经过去了十多年，当地在开展调查时，必须严格倒查责任，不放过一个有责任的人。

更令人诧异的是，该球场建成以后一直能够屡罚屡开。表面上看，当地国土资源执法部门并非无所作为，而是多次执法叫停和罚款。然而，这些执法似乎并没有起到应有效果，高尔夫球场在缴纳罚款之后又恢复营业，给人留下“高举轻放”的印象。这究竟是因为当地执法部门习惯了“以罚代管”的治理，还是高尔夫球场背后还有什么不为人知的利益链？

维持一座高尔夫球场的运营，需要投入大量资源。仅仅是浇灌球场的绿地，就要消耗大量水源。有资料显示，一个18洞高尔夫球场年均用水总量约为40万吨，相当于一万人口一年的饮水量。为了维持高尔夫球场的草皮，还要使用大量化肥和农药，造成严重环境污染。高尔夫球场高耗水、高污染的特征，给生态造成巨大压力。

高尔夫球场所在的榆林国家沙漠森林公园，又被称为“榆林国家沙漠森林公园”，是榆林市一道重要的绿色屏障。以生态保护之名，行生态破坏之实，这通操作着实让人感到讽刺。

报道显示，榆林这家高尔夫球场实行预约和会员制，会员卡最低32万元，商务卡46800元。如此高昂的收费，显然决定了这项运动与普通人无缘。少数人消耗着大量本应属于公众的资源，仅仅从体育基础设施建设的角度看，如此资源配置也是极为不合理的。

2021年5月，国家发改委、自然资源部等部门曾发布对全国高尔夫球场清理整顿的结果。经过4年的整顿工作，34.8%的高尔夫球场被关停，全国高尔夫球场总数从最多时的689个减少到了449个。但是，像榆林这家球场一样，违规建设运营的高尔夫球场恐怕还有。

有人认为，高尔夫球场是政商交易的最集中场所。据澎湃新闻报道，榆林市涉事高尔夫球场开建的2008年前后，正是榆林当地腐败问题频发的一个时期。榆林这家高尔夫球场背后还有什么隐情，是否存在不正当的政商交易，期待有关部门给出彻底调查，给公众一个完整的交代。（南木）

（责编：赵珊）