守住粮食生产的命根子

习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上强调，粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。根乃生命之源，习近平总书记用“命根子”来强调保护耕地对维护粮食安全的重要性，是站在筑牢中华民族永续发展根基的历史高度对耕地保护工作提出的决策部署和要求，具有极为重要的指导意义。
　　“洪范八政，食为政首。”解决好14亿多人口的吃饭问题，始终是我们党治国理政的头等大事。耕地是最宝贵的资源，守不住耕地这个命根子，就守不住粮食安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持最严格的耕地保护制度，持续加大耕地保护力度，守住了耕地红线，初步遏制了耕地总量持续下滑趋势，为维护粮食安全奠定了坚实基础。同时要清醒地看到，我国人多地少的国情没有变，耕地“非粮化”“非农化”问题依然突出，守住耕地红线的压力还比较大、基础还不稳固，耕地保护仍面临诸多挑战，这些都迫切要求要“像保护大熊猫一样保护耕地”，绝不能有任何闪失。
　　悠悠万事，吃饭为大。我国以占世界9%的耕地养育了世界近1/5的人口，耕地潜能如今已基本消耗殆尽，现有耕地资源的空间格局也已成为耕地保护事实上的底线。但在我国农业农村发展实践中，有的地方以乡村振兴为名大面积发展农业设施，有的地方倡导全域旅游大力发展乡村旅游业，有的地方自认为搞生态绿化有“尚方宝剑”甚至占用良田挖湖造景，这些都是在以各种名目、不同方式蚕食着宝贵的耕地资源。这样东折腾一下、西折腾一下，18亿亩耕地红线很难保得住。
　　守住粮食安全的命根子，离不开法治护航，必须坚持实行最严格的耕地保护制度，从源头遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，用最严格的监管加强耕地用途管制、最严厉的处罚规范占补平衡、最严肃的问责控制建设占地，让耕地保护制度“带电”、措施“长牙”，把“坚持最严格的耕地保护制度”落到实处、见到实效。
　　耕地保护不光数量上不能突破红线，质量上也要持续提高，要量质并重。有的地方虽守住了数量红线，却在土地质量上做文章；有的地方甚至在耕地占补平衡上弄虚作假，搞“狸猫换太子”，占优补劣，表面看是实现了占补平衡，实际上却为粮食安全埋下了隐患。耕地质量直接决定着农产品质量，守住粮食生产的命根子，还必须全力提升耕地质量，通过建设国家粮食安全产业带，加强农田水利建设，实施黑土地保护工程等措施，真正把耕地特别是永久基本农田建设成为适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化高标准良田。
　　保护好耕地，关键在地方。现在有的地方党委政府在“以GDP论英雄”惯性思维影响下，为搞到建设用地指标，想方设法在耕地上动心思。习近平总书记强调：“农田就是农田，农田必须是良田。决不允许任何人在耕地保护上搞变通、做手脚，‘崽卖爷田心不疼’。”这就要求在耕地保护上要多算大局账，少打小算盘，为子孙计，为万代谋，切实扛起耕地保护主体责任，绝不能在执行耕地保护制度上打折扣。同时，从国家层面要抓紧建立完善粮食主产区利益补偿机制、种粮农民收益保障机制，充分调动地方政府和农民保护耕地的积极性，形成耕地保护合力。
　　安不忘危，饱要虑馑。粮食生产根本在耕地、出路在科技、动力在政策。面对新时代新征程耕地保护的艰巨任务，我们要树牢底线思维，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，准确把握量质并重、严格执法、系统推进、永续利用的重大要求，坚决守护好耕地这个粮食生产的命根子，让每一寸耕地都成为丰收的沃土，把中国饭碗端得更稳更牢。

王君琦