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近日，国务院办公厅印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（以下简称《指导意见》），对进一步构建高质量充电基础设施体系作出顶层设计，提出“到2030年，基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系，有力支撑新能源汽车产业发展，有效满足人民群众出行充电需求”等发展目标。
充电基础设施是指为电动汽车提供电能补给的各类充换电设施，是重要的交通能源融合类基础设施。推进充电基础设施建设，解决充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障。自《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》于2015年印发，提出建设适度超前、车桩相随、智能高效充电基础设施体系的总体要求，到各有关部门相继出台系列政策文件，再到此次《指导意见》印发，近年来我国充电基础设施快速发展，充电技术快速提升，标准体系逐步完备，产业生态稳步形成，已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。
谋划充电基础设施体系建设，要立足于新能源汽车及产业链未来发展的更大视野。近年来我国新能源汽车市场快速增长，年销量从2020年的136.7万辆增至2022年的688.7万辆，两年间增长了4倍；产销量高增长带动了对充电基础设施的巨大需求，2015至2022年，我国充电基础设施保有量从不到10万台增至521万台，特别是2021年以来，“车”“桩”同步爆发式增长态势显现。作为配套性基础设施，充电基础设施体系建设迎来巨大机遇的同时，也面对更多挑战。
必须看到，目前我国充电基础设施建设仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。比如，对消费者而言，里程焦虑仍然存在、充电设施进小区难、找充电桩难等困扰仍待化解。针对现存的堵点难点等问题，《指导意见》提出优化完善网络布局、加快重点区域建设、提升运营服务水平、加强科技创新引领、加大支持保障力度等五项任务。既在宏观层面进一步优化设施网络整体布局，也在中观层面对产业发展提供指导和真金白银的支持举措，更在微观层面对比如“开展居住区充电基础设施‘统建统服’，统一提供建设、运营、维护等服务”“重大节假日期间适度投放移动充电基础设施，增强充电网络韧性”等日常问题提出解决方案，《指导意见》在搭起“四梁八柱”的同时，也于细处着眼、于实处着手。
《指导意见》部署的五项任务中，“优化完善网络布局”摆在首要位置。具体而言，提出了建设“便捷高效的城际充电网络”“互联互通的城市群都市圈充电网络”“结构完善的城市充电网络”“有效覆盖的农村地区充电网络”的“四张网络”，将有针对性地满足电动汽车中长途出行需求，提升电动汽车在城市群、都市圈及重点城市间的通达能力，延伸城市充电网络的服务范围，以及加快实现在适宜使用电动汽车的农村地区充电基础设施的有效覆盖。
我国是最早确定发展新能源汽车国家战略的国家。在发展新能源汽车和充电基础设施领域已经走在前面，比如充电效率、智能控制、安全监测等技术水平就处于国际领先。也因此，奋楫前行道路上，更需勇闯创新“无人区”的斗志和勇气。《指导意见》提出“加快推进快速充换电、大功率充电、智能有序充电、无线充电、光储充协同控制等技术研究，示范建设无线充电线路及车位”“推动车联网、车网互动、源网荷储一体化、光储充换一体站等试点示范”等鼓励创新、鼓励新技术应用的要求，同时也鼓励“充分发挥企业创新主体作用”，鞭策“加快先进充换电技术标准制修订，提升标准国际化引领能力”等，都将激发创新动力，为构建高质量充电基础设施体系提供更坚实支撑。
发展新能源汽车是我国汽车产业高质量发展的战略选择。进一步构建高质量充电基础设施体系，是新能源汽车产业发展的有力支撑。在全局和战略的高度科学规划、前瞻性布局，有序推进充电基础设施体系高质量建设，更好服务于人们对新能源汽车的使用需求，也将为相关产业发展、市场增长、消费促进、技术升级释放更广阔空间。
赵静
