京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心

 2019年1月18日，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上指出：“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”
　　花瓣是花朵的重要组成部分。习近平总书记用“同一朵花上的花瓣”来比喻京津冀三地之间的关系，形象生动地指明了北京、天津和河北虽然地理区位有别、资源禀赋不同，但是共同的目的是要通过加强地区间协作，优化区域产业分工和布局，培育新增长极，打造成为世界级城市群，实现“一加一大于二、一加二大于三”的良好发展局面。
　　曾经的京津冀发展不平衡、不协调，既有“大城市病”的困扰，又有发展鸿沟的困惑，北京资源环境超载“一极独大”与河北“环京津贫困带”并存。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，将京津冀协同发展上升为重大国家战略，擘画了京津冀三地发展蓝图，开启了三地功能互补、错位发展、相辅相成的新征程。
　　北京、天津和河北就像一朵花上的花瓣，各有各的不同，资源禀赋、产业结构、创新能力等各有差异。北京经济发达、科技创新强、人力资源富集、产业链高端，具有强大的虹吸效应，但在经济快速发展、要素集聚过程中也出现了“大城市病”问题，需要疏解非首都功能。天津是北方经济中心、工业制造大市，产业结构以制造业为主，拥有天津港、天津机场等完善的海陆空运输体系，具有发展高科技产业的基础实力。与京津相比，河北省在经济、产业和公共服务领域相对落后，但在土地资源、矿产资源、港口区位和劳动力成本方面具有优势。京津冀三地经济发展水平有落差、梯次明显，但在推动产业互补、错位发展方面具备巨大潜质。
　　就如同一朵美丽的花各个花瓣是层层包裹、环环相扣、错落有致的一样，京津冀要实现协同发展，三地必须相向而行、协同发力，达到“你中有我，我中有你”的大格局、新境界。事实上，京津冀协同发展具有良好的合作基础。从历史文化角度看，京津冀三地同属京畿文化，地缘相近、人员相亲，历史渊源深厚、交往半径合宜，具有相互融合、协同发展的历史文化基础。从基础设施方面看，跨区域重大轨道交通等基础设施加快建成，京张高铁、京唐城际、京滨城际开通运营，京津雄核心区半小时通达，京津冀核心区1小时交通圈、相邻城市1.5小时交通圈基本形成，有效地促进了资源要素在三地之间的循环畅通。从体制机制看，为适应跨区域发展时代要求，国家积极鼓励三地协同发展，制定《京津冀协同发展规划纲要》政策文件，从顶层设计上构建了三地协同发展的体制机制保障。
　　推动京津冀协同发展从根本上讲就是要打破原有的“一亩三分地”的思维定式，实现产业分工、资源共享、互利共赢，就像一朵花上的花瓣与花瓣之间应该是手拉手、心连心的。我们通过建立均衡的区域综合运输网络，疏解北京非首都功能，打造区域互补的产业发展链条，促进要素均衡合理流动，形成区域内产业合理分工和布局。天津通过借助北京的高新技术研发能力，推动其战略性新兴产业和高新技术产业的发展，承接北京的高端制造业、商贸、港口物流等，推动产业高端化发展，实现工业提级增效。河北一方面通过引进京津的高科技改造传统产业，推动产业转型升级；另一方面，主动承接非首都功能疏解，借势发展高端制造业产业集群，实现跨越式发展。
　　正如一朵花的绽放往往需要长久酝酿，京津冀协同发展是一项长期的系统工程，需要久久为功、锲而不舍。要牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，紧扣“一盘棋”和“高质量”，以高度的使命感和责任心，怀着“功成不必在我，功成必定有我”的担当，把京津冀三片花瓣凝聚成为协同之花、美丽之花，谱写中国式现代化区域协调发展新篇章。

汪彬