公交车道共享，以精细化管理提升道路通行效率

公安部近日宣布，优化城市公交专用道管理改革措施将于6月1日起实施，该措施包括优化公交专用道专用时段，允许部分社会车辆使用公交专用道等。全国公交专用道总长度已超过1.8万公里。从专用到共享，背后是什么考量？在4月初召开的公安部新闻发布会上，公安部交管局局长李江平指出，实践中一些城市公交专用道管理不够精细，存在公交专用道与公交运行线路不匹配、专用时段与公交运行高峰不契合、个别专用道利用率低等问题。“为回应人民群众关切，改进管理优化服务，公安部推出优化城市公交专用道管理的改革措施。”

公交专用车道的优化，主要体现在两个方面：第一，优化时段，将根据道路类型、交通状况、公交车班次密度等情况，科学调整公交专用道的专用时段，其他时段允许社会车辆通行；第二，向部分社会车辆共享，主要是指在保障公交车运行速度的前提下，鼓励地方结合实际允许单位班车、专用校车等大运力车辆在公交专用道专用时段通行。

上述措施，目的只有一个——更好利用公交专用车道的“闲置”空间，提升道路交通的通行效率。众所周知，公交车道的专用，固然保障了公交车的通行效率，但现实中，也确实存在部分专用通道利用率不高，从而影响整体道路通行效率的问题。如不少市民反映：早晚高峰，社会车辆拥堵，而一些公交专用道车辆稀少；有的公交专用道是24小时的，但利用率较低。

此外，近年来，随着城市规划的调整，私家车保有量的攀升，轨道交通、共享单车、网约车等其他交通方式飞速发展，地面公交客流也出现了下降趋势，公交车对专用道的客观使用强度实际也在下降。因此，推进公交车专用道的合理共享，确实有必要，并且也有条件。

当然，这背后离不开更精细化的道路交通管理。比如，什么时候、什么道路适合向社会车辆开放公交车专用通道？现有的公交车线路、班次密度安排，是否还有优化空间，从而进一步减少对公交车道的无效占用？这些问题，都需要在结合交通大数据及市民反馈的基础上，得出一个“最优解”。近年来，不少城市都在打造智慧交通体系，而处理好公交车道合理开放共享的问题，正是打造智慧交通的应有之义。

需要注意的是，推进公交专用车道的开放共享，不等于废除公交专用通道，更不等于在城市交通治理中不再坚持“公交先行”的理念。理想状况下的公交专用通道共享，应该是在不影响公交通行效率的前提下，方便社会车辆的通行，从而在整体上提升道路交通的通行效率，而并非顾此失彼。要实现这一目标，也必然要求相关措施的制定要力求精细、精准，充分结合本地的道路交通状况。作为一种交通规则的新调整，在具体执行时也需要一个磨合和适应的过程，需要一定的“试行”阶段来观察实施效果，以作进一步优化。（任然）