治理社保“挂靠代缴”需下绣花功夫

暂时没工作，花钱找个公司“代缴”社保，以防断缴；没有当地户籍，为了买车买房、孩子上学等，在网上找人“挂靠”一番……这样的做法，将越来越行不通了。

据媒体报道，社保“挂靠”代缴已被确认属于违法行为。但现实中，仍有一些机构为没有劳动关系的个人提供社保挂靠代缴服务，并以此牟利。多地人社部门提醒，通过“代缴”“挂靠”等手段参保补缴本身就是违法违规行为，还会面临个人财产被骗受损、个人信息泄露、影响个人征信等多重风险。

社保是社会稳定器，具有维护实现社会公平公正、促进经济社会健康协调发展的重要功能。过去一段时间内，出于种种原因，“挂靠代缴”社保的生意，在网上网下活跃着。相关个人、企业和平台，各取所需，各谋其利。然而，一个明明没有上班，与企业不存在劳动关系的人，却可以花一笔钱让某公司买社保、办退休等等。这都是不合法合规的操作。

正因为如此，近几年多地开展了多轮次针对“挂靠代缴”社保的专项集中整治行动。行动中，也查处了一批涉嫌虚构劳动关系、虚构社会保险参保条件的案件，有些骗保者甚至被判刑。2022年3月18日起施行的《社会保险基金行政监督办法》中明确提出，对用人单位、个人以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的，将按照有关法律规定进行惩处。这是更明确清晰的一个信号。堵住社保参保的漏洞，是涵养社会诚实守信、避免社会保险基金流失，维护社会公平的必要之举。

然而也要看到，“挂靠代缴”社保需求旺盛的背后，历史的成因、现实的权衡都比较复杂。有时候，个体选择“挂靠代缴”更是出于一份安全兜底。从现实来看，当前我国不同地方的社保参保条件、参保政策、社保待遇等有所差距。不少人群在参保时都面临一定困难。而在流动社会的大背景下，发达地区尤其是经济发达城市，对于外来人群的买房买车、子女入学等事宜，往往设有需符合当地社保缴费政策的要求。加之个体的信息获取能力差异等因素，一些人和企业便选择了 “挂靠代缴”。

从这个意义来说，打击违法违规的社保“挂靠代缴”，只是第一步。接下来，更应针对具体现实，堵疏结合，以精细化手段和服务水平，综合施策，治理此问题。

一方面，针对那些涉嫌伪造材料、虚构关系、伪造记录的“骗社保”的企业和个人，要加大执法打击。专项行动和常态化监管相结合，及时拦住违法违规的参保行为。另一方面，还要进一步完善社保相关制度，为个人和企业，尤其是庞大的灵活就业群体，找到参保权益的“最大公约数”。此外，还要利用新技术、新平台加大宣传科普，提升服务水平，既向社会群体讲明白当地参保社保具体有哪些途径，又要进一步便利参保流程。综合施策，逐步压缩“挂靠代缴”土壤。

社保是典型的社会公共服务的体现。“挂靠代缴”涉嫌违法，不能长久，持续打击是必然之义。但更重要的，是以精细化手段推进综合治理，提升社保的成色与服务，维护好社会公平公正，为广大人民群众构筑起更可靠更充分的保障。

 林风