近日,河南、黑龙江等多个农业大省积极贯彻全国两会精神,在延伸和拓展农业产业链方面谋篇布局,不断拓宽农民增收致富渠道。农业产业链是一个有机整体,包括“研发、生产、加工、储运、销售、品牌、体验、消费、服务”等主要环节,节点主体间紧密关联、有效衔接、相互融合。新时代新征程上,提升农业产业链韧性是确保农产品供应、增加农产品价值和促进农业现代化的关键因素,更是推动乡村产业提质增效、促进产业振兴的重要抓手。
强国必先强农,农强方能国强。党的二十大报告明确提出,加快建设农业强国。农业农村部此前发布的《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》也指出,到2025年,农业全产业链标准体系更加健全,农业全产业链价值占县域生产总值的比重实现较大幅度提高,乡村产业链供应链现代化水平得到明显提升,现代农业产业体系基本形成。有效实现这些目标,就要准确把握农业强国的本质要求,深刻理解农业强国精神与内涵,明晰产业链韧性与农业强国的关系。
产业链韧性是建设农业强国的内部基础与外部支撑。一方面,建设农业强国的发展方针已逐步将提高农业产业链韧性提升至维护国家产业安全的战略高度,并为其提供制度与政策的有效保障。而强化产业链韧性,能够在国内大循环基础上抵御外部不确定性冲击,并有助于不断强化农业功能属性,促进实现产品增值、产业增效,从而牢牢把稳粮食安全主动权,不断提升抵御风险能力。
另一方面,提升农业产业链韧性,更有利于统筹利用国际国内两种资源,有效开发国际国内两个市场,减少对国际市场的依赖,增强我国在国际合作和竞争中的优势,为我国农业发展增添新动力。
不过,当前我国农业产业链条较短的问题依然较为突出,制约了乡村产业的转型升级与高质量发展。产业链条不够长,不利于产业附加值以及综合效益的提升,产品形态单一,而且卖不上好价格。未来,进一步增强农业产业链韧性,须锚定方向、完善体系、筑牢基础,全面提高产业体系的稳定性,多措并举,扎实拓展农业增值增效的空间。
第一,促进产业链纵向延伸,保障基本粮油供给。要通过促进产业链纵向延伸,形成农业产业完整高效的循环链条,加快农产品在城乡间、区域间、产业间、国际间高质高效循环。同时,推动产前资源开发,提升产中的种植技术与加工工艺的科技含量,搭建产后高效流通的电子商务销售平台,为人民群众提供最基本的粮油安全保障。
第二,推动产业链横向拓展,优化组织运行体系。要通过促进产业链的横向发展,打破农业相对孤立的发展模式,建立标准化的农业生产体系,实现农业生产的规模化和专业化。以产业链横向拓展,增强价值链的多维效应,在农业价值链中推广新型经营方式,建立现代组织模式,加速提升农业的多功能效益,加快农业和非农业部门之间有效整合,促进关联产业间交叉融合。
第三,丰富农业产业链实践业态,全面支撑农业强国建设。要发挥我国农业产业链固有的基础优势,强化农业的文化传承功能,进一步发展特色农业、高质量农业、现代化农业,积极建设新时代背景下的“互联网+农业”“生态+农业”“数字农业”等新业态。在产业链节点上,针对资源、资金、人才、科技等问题精准施策,构建网络化、标准化、可追溯、高效率的农产品产业链体系,全面推进农业农村现代化进程。(李孝忠)