新能源汽车充电收费不应是一笔糊涂账

在北京朝阳区，新能源车车主张女士发现，同样是在龙湖长楹天街东区地下B3停车场，以下午两点为例，一家品牌的收费标准为1.47元，电价为1.17元/度，服务费为0.3元/度，而另一家品牌的收费标准为1.99元，电价为1.29元/度，服务费为0.7元/度。记者近日采访发现，一些新能源车车主在充电时对充电桩的收费问题存在较多质疑。

随着我国新能源汽车市场的迅猛发展，充电桩在全国各地有条不紊地布局，经过各方共同发力，极大缓解了充电难问题。

然而，在有效舒缓“充电桩焦虑”的同时，人们对新能源汽车充电收费标准不一、附带收费项目过多等情况，颇有怨言。3月16日，中消协发布《新能源电动汽车消费与公共充电桩使用情况调查报告》显示，消费者对充电收费价格满意度为72.6%，结算准确性满意度仅为60%，超七成受访者未进行预充值，普遍希望统一收费标准。

现实中，充电桩的收费一般是由基础电费和服务费组成，基础电费由充电桩运营方代收，依照充电桩所在场所用电的电费按实收取，而服务费因充电桩品牌不同、地域不同、时间不同，基本是“各吹各得号，各唱各得调”，费用差异很大。

像很多地方收取的充电停车费，固然可以防止个别新能源车主充电后之及时开走的问题，但这毕竟增加了车主的充电成本；特别是，充电过程中所产生的电损，也让消费者负担，更是令人费解；此外，有些充电设备不仅要求消费者绑定App并充值，还规定充值费用不能低于一定金额，否则将无法提供服务。类似这些不尽合理的收费、捆绑消费以及附加门槛，不仅损害了车主的合法权益，也增加了车主的经济负担。

实际上，对新能源车充电收费，早在2014年7月份，国家发改委出台的《关于电动汽车用电价格政策有关问题的通知》（发改委［2014］1688号）就明确规定，充换电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费及充换电服务费两项费用。其中，电费执行国家规定的电价政策，充换电服务费用于弥补充换电设施运营成本。

从各地具体执行来看，这项公共政策并没有得到很好落实。基于此，一方面，国家层面有必要对既有制度进行修订，比如，充电服务费，具体包括哪些服务项目，一一列举出来。与此同时，新能源车辆充电时应实行“价费分离”，除电价按当地电网实际价格收取外，充电服务费，不妨硬性规定一个收费上限，划一条收费“红线”。此外，要强化监管力度，对于捆绑消费以及附加门槛等违规行为，要重拳出击，严厉惩治。

当然，作为消费者期望的统一收费标准，是新能源汽车充电收费应当做到公开、公正、透明，并非全国“一口价”，更不是一笔糊涂账。因为各地经济发展水平不同，以及所有品牌收费统一价格，既不符合客观实际，也与市场化规律相悖。（吴睿鸫）