儿童票“按年龄”亟待成为统一标准

“长期以来，各行业多‘按身高’标准售卖儿童票，身高标准与现阶段儿童身高不匹配且标准不统一，无法保障儿童的优惠权益。”全国人大代表、重庆市谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅建议，近年来，随着生活水平的提高和营养状况的改善，我国儿童的平均身高较过去显著提高，应推广从“双轨制”购票逐渐过渡到“按年龄”购买儿童票的标准。

近年来，儿童票标准到底是看身高，还是看实际年龄，一直是社会争议的焦点话题。今年1月1日施行新修订的《铁路旅客运输规程》，火车儿童票打破一直以来沿用的“身高论票价”规定，为儿童票“按年龄”带了一个好头。全国人大代表刘希娅建议，推广从“双轨制”购票逐渐过渡到“按年龄”购买儿童票的标准，顺应了公众的意愿。儿童票“按年龄”彰显社会公平，当成为各行各业标配，既避免“罚大个”，又彰显社会公平。

以火车票为例，从1997年开始，20多年间我国儿童火车票“身高线”却一直停在1.5米。随着生活水平提高，我国儿童身高增高趋势很明显。据最新《儿童身高体重标准表》，我国6岁男童身高范围为111.2至121厘米、女童为109.7至119.6厘米，11岁男童为132.1至152.1厘米、女童为133.4至153.3厘米。也就是说，如果“按身高”的儿童票标准，长得较高的孩子6岁左右就要买半票，11岁左右就要买全票。此现象被戏称为“罚大个”，显然不合理也不公平。为此，交通运输部新修订的《铁路旅客运输规程》，打破火车儿童票“身高论票价”，以“按年龄”为标准购买儿童票为主，从而避免“罚大个”不公平现象，无疑具有很好的示范意义。

新修订的《未成年人保护法》于2021年6月1日正式实施，其中第四十五条明确规定，城市公共交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照有关规定对未成年人实施免费或者优惠票价。然而，不少行业的儿童票，目前依然执行“按身高”的标准，这就使一部分身高“超高”的儿童，无法享受到儿童票的减免优惠政策，损害了他们的合法权益。根据全国人大代表刘希娅建议，推广“按年龄”购买儿童票标准，这部分“超高”儿童优惠购票的难题，也就迎刃而解了。

事实上，执行儿童票“按年龄”标准，如果对每一位儿童都一一查验身份证件的话，则流程相对比较繁琐，也降低了工作效率。因而，在实际执行中，可以优化流程，比如，对大部分符合儿童身高标准的直接放行，省去了验证身份证件的麻烦；而对少数身高“超高”的儿童，特别是引发争议时，在验证其真实年龄后，再给予应有的儿童票优惠。这样，既不影响工作效率，又充满人性化温情，更体现了公平公正原则。

是时候终结儿童票标准之争了。儿童票亟待从国家层面制定“按年龄”的统一标准，并成为公共交通、公园景点等各行各业的标配，要保障好每一位儿童的合法权益，让他们都能平等地享受到应有的票价优惠。（丁家发）