充值赠话费？治理弹窗广告套路不能总靠自律

当前，在用丰巢扫码取快递，通过芒果TV、爱奇艺等视频网站观影，浏览微博页面、微信小程序等场景中，经常可以看到关于话费充值的弹窗广告，诸如“29.9元充值100元，69.9元充值200元”等。媒体记者调查发现，点击弹窗广告、支付29.9元或69.9元等话费后，还需下载APP，而所谓“充值100元”或“充值200元”实际上就是几十张设置了消费门槛的5元优惠券。

如果这些优惠券真的能用，倒也罢了。问题是，当你打开这些APP后，发现页面上虽然有“立即购物”选项，但只是虚拟按钮，根本无法下单；点击“在线客服”页面会显示“正在为您转接，请稍候”，但再无回应，对话框也被锁定，无法输入文字信息。在自动回复的“自助退款”页面，虽然显示“退款24小时内原路退回到支付账户中”，但并无回应。

其实，所谓“29.9元充值100元，69.9元充值200元”等等，不过是一种引诱消费者下单的套路而已。购买者注意到了100元、200元的“增值额度”，却被盯住了29.9元、69.9元的本金。而且，大多数人都有怕麻烦的心理，认为反正也就是几十块钱的事儿，就当吃个哑巴亏算了。

本来，随意弹窗就已经让消费者不胜其烦，现在竟然还变本加厉，设计出全套骗人花钱的把戏，这样的操作已经涉嫌违反广告法及刑法了。尽管广告涉及的每一单数额都不大，但若计总的话，想必不会太小，已经符合刑法关于诈骗罪的要件：诈骗公私财物、数额较大。

对于这些疯狂的弹窗广告及背后的诸多APP，必须加大治理力度，用外力规范其经营行为，而不能一味靠消费者的自律。

一者，对于各类弹窗广告，必须严格落实平台的监管责任，不仅要监管其无处不在、随时随地弹出的形式，也要监管其广告内容。像“充值赠话费”这样的骗局，平台要做到审查广告信息、广告主体、广告内容的合法性。如果广告内容不真实、不合法，平台未做好审核工作，就应当承担相应的法律责任。丰巢也好，芒果TV、爱奇艺也罢，都是大平台，那就更应该有大平台的样子，守住大平台的责任，不能给不法小企业留下空子。

再者，还应继续细化监管措施，与时俱进织密监管的笼子。去年9月，《互联网弹窗信息推送服务管理规定》正式施行，该规定明确了各部门的监管协作机制，但在具体操作中，弹窗广告的发布平台、内容提供者分属不同主体，其管理规则和责任归属也还需要进一步细化明确。以“充值赠话费”为例，弹窗和广告并非同一个主体，仅仅约束“信息推送”，却无视“信息内容”，仍属事倍功半。

当然，对于那些恶意骗取消费者钱财的行为，有关部门该出手时则出手，通过对典型案例的处理，传递明确的治理信号，以规范经营者的经营行为。

事实上，近年来，针对APP领域的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改的APP进行下架处理。只是，面对层出不穷的互联网创新应用，监管仍需与时俱进。

在这个过程中，既不能无动于衷，事事滞后，也不能简单粗率，一刀切。这就要求以审慎包容的态度，以精细扎实的手段，管好各种新业态、新经济。众多小微企业致力于互联网创新，在为社会造福的同时，也能够丰富和提高消费者体验。但这并不意味着可以恣意而为，更不意味着可以冲破法律底线。唯有强化监管，促进新业态在法治轨道上规范发展，才能净化我们的网络环境，促进信息社会的高质量发展。（龙之朱）