试点公园绿地开放共享，让公众与自然生态“零距离”

近日，住房和城乡建设部印发通知，决定开展城市公园绿地开放共享试点工作，在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域，完善配套服务设施，更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。

加大城市公园绿地的开放性，是让市民享有绿色生活的题中应有之义。不过，具体到何为“共享”，还需要更加细致的界定与解释。住建部的通知，明确公园绿地共享可用于满足搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等需求，为城市绿色空间进一步做好开放共享提供了明确指引。

疫情期间，人们暂时无法出行，室内健身场地也不开放的时候，公园绿地一度成为市民活动与休憩的乐园。从户外野餐到飞盘运动，年轻人之间流行的种种时尚，无不依托公园绿地开展。在过去三年里，人们更加意识到身边拥有一块公共绿地的可贵，也因此催发人与自然关系的更深刻思考。

过去，在一些生硬的管理措施下，公园绿地开放共享的空间较为逼仄，更加趋向于“关”而不是“开”。比如，虽然有大片绿地，却时常用“禁止踩踏”的告示，将游客一拒了之。长此以往，甚至给人留下一种错误印象：只要走进草坪就是不文明的，自然生态“可远观不可亵玩”。

其实，公园绿地并非如此“弱不禁风”，市民对绿色空间的享用完全可以达到更高水平。只要不是频繁而刻意的集中踩踏，很多草坪完全可以承受游客正常活动，就算造成部分损伤，及时补充新草皮就行。有的公园拒绝游客走进草坪，与其说是为了保护生态，不如说是出于控制管理成本的考虑。只保护不利用的传统观念，限制了人们对生态建设意义的理解。

划定开放共享区域，允许市民游客走进绿地、利用绿地，是公园管理服务理念的重要提升。在这种新的分享思维下，市民不再是城市绿色景观的“观者”，而是与绿色生态融为一体的参与者、建设者。通过开放共享，人们得以更直观地感受生态文明之于个体生活乃至社会文明的意义，从内心感受绿意、拥抱绿意。

换一个角度思考，城市公园绿地本来就是人工干预的产物。随着生态文明理念的贯彻，近年来一些城市兴起建设的公园绿地，有的本来是荒地，有的甚至是建筑废墟，它们并非自然形成的原始植被。“绿水青山就是金山银山”，在平衡管理成本、绿地承载力的前提下，更精细地做好规划设计，让公众更充分享有绿色空间，才不违背城市规划绿地的初衷。

“有放有收”，城市绿地才能实现可持续利用。通知提出的具体要求包括：南方地区要按照应试尽试原则，积极开展试点工作；要根据植物生长周期和特性，可推广地块轮换养护管理等制度，避免植被被过度踩踏影响正常生长。这些细节考虑，既考虑了绿地植被的地区差异性，也兼顾了开放与保护，能有效避免“一管就死，一放就乱”。

通知还提出，开放共享区域应处于地形相对平整，服务设施、应急保障相对完善和便捷的区域，避开存在自然灾害风险以及生态脆弱区域，避开易干扰野生动物繁衍和活动区域。这些要求，综合考虑了游客安全与生态安全，各地在执行时也要本着因地制宜的原则，在试点过程中优先选择适合开放的成熟区域。

在开放共享的公园绿地里，孩子们自由自在地嬉戏奔跑，年轻人开展露营、集体运动等符合绿色生态理念的户外活动，将成为城市里一道靓丽的风景线。由此，生态效益不断发挥，环保理念也能持续贯彻，人的主观能动性与自然规律同频共振，将对生态文明建设产生巨大的激励和促进作用。（王钟的）