社区养老“明白人”促进养老高质量发展

目前，我国65岁老龄人口数量已经超过2亿人，占全国人口的14.2%。对许多人来说，如何养老成了必须要面对和迫切需要解决的问题，“养老”也成为今年两会代表委员们关注的焦点和热议话题。因此，有代表委员建议，在每个社区按照常住老年人的一定比例设置养老服务“明白人(养老服务专岗或专员)”，实现养老服务供需无障碍对接。

养老服务“明白人”可以从两个方面去理解：一是这些人熟知养老业务，是养老方面的行家里手；二是他们熟悉自己服务老年人的实际情况，对他们的生活起居、行业习惯、兴趣爱好以及个性化需求，都能做到了解于胸，并采取针对性的应对策略，可以真正按照每个老人的实际需求，使之得到无微不至的照料。

随着我国进入老龄化社会，“谁来养老”“怎么养老”的现实问题必须回答，养老已超越家庭范畴，成为必须应对的社会问题。当前，受经济条件、传统习惯和供应不足等各种因素的影响，居家养老依然是最主要的养老方式，社会化养老的普及率较低，大量的空巢、独居和子女长期未在身边的老人未能得到好的照料，生活质量与养老安全一时难以得到保障，不少老年人的精神和身体状况不容乐观，特别需要获得高水平的养老照顾。而目前的养老服务供给，主要是生活照料、适老化环境、慢病管理、康养照护、心理慰藉等，老年人合法权益保障在养老服务中有缺失。

社区养老因为具有公益属性，承担着兜底功能，在整个养老体系中具有基础地位。时下，随着各地社区日间照料中心的成立，以及大量社区干部和志愿服务人员参与，养老服务的基础保障能力得到了极大的提升，依托社区服务的家庭养老，成为养老模式中极为重要的组成部分。

社区养老实现了数量的覆盖，但在质量保障上还存在着诸多待改进的地方，尤其是专业人员的缺失，服务专业素养不强，导致整个养老服务的质量不高，难以满足广大老人个性化的需求，与老人内心的实际想法有着不小的差距。

时下，无论是社区干部或者志愿者，以及外聘的其他人员，在社区养老服务中心存在的一个最大问题在于，对具体服务对象并没有做到深入细致的了解，在照料的方式上不够精准有效。而有了社区养老“明白人”，就能真正解决养老最后一公里的问题，让老人多一些舒心少一些堵心。

养老“明白人”无论是兼职还是专职，做到“真明白”才会有“实服务”。目前，从服务人员与力量来看，各种力量的参与和介入从根本上解决了“无人服务”的基础缺陷。不过，专业素养的不足，使得整个养老服务的质量有待提升。包括大量的社工和志愿者在内的社区养老服务人员，因为情况不熟和业务不精，无法做到精准对接和按需服务。培养社区养老“明白人”，要做到让专业人做专业事。这样专业化、专职化和职业化的社区养老服务仍需探索。（唐伟）