全国森林草原火灾风险普查取得重大进展

2月15日，国务院新闻办举行第一次全国自然灾害综合风险普查工作发布会。国家林草局森林草原防火司负责人介绍，首次在全国范围内大规模、系统性组织开展的森林和草原火灾风险普查主体任务已完成，相当于对森林草原火险隐患以及防火工作进行了一次大规模深度“体检”，取得了四个方面的显著成果。

一是首次建立了森林火灾风险普查技术体系。在林木数量、气象条件等传统森林火险因子基础上，结合林草防火工作实际，首次综合多种要素，创立了全要素全链条的火灾风险普查技术框架，探索形成一整套林草火灾风险普查模式和技术规程，保证了普查成果的科学性、规范性和实用性。

二是首次摸清了全国森林可燃物载量本底。这次普查在全国调查了11.2万个林草可燃物样地，实验室检测样品79.3万份，建立了15万个可燃物遥感解译标志，通过全面统计分析，形成以小班、公路格网为单元的分类型可燃物及载量成果。在传统主林层调查基础上，首次完成全国灌木、草本、枯落物、腐殖质调查，填补了林下植被可燃物载量调查方面的空白。

三是全面调查了历史火灾、野外火源、减灾能力三方面底数。梳理掌握了2011—2020年历史火灾信息，经批准的野外用火、违规野外用火、重要火源点等野外火源分布情况，以及防火管理队伍、物资储备库、阻隔系统、监测瞭望系统、防火道路、通信指挥系统等减灾能力情况，共计获取了3类1448万条数据。

四是构建了分植被区域、分类型的可燃物模型库。基于中国植被分区、可燃物类型分层，建立起覆盖全国不同植被类型的森林可燃物载量估算模型，共3271个分层估算模型，创新了可燃物载量调查更新机制。

这次普查工作对于夯实森林草原防火基础、提升防火能力意义重大，将为因险设防、因害施策提供坚实保障。

经国务院批准，2020年5月31日国务院办公厅印发《关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》。近3年来，国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组各成员单位、各地区组织全国近500万专业技术人员参与普查调查，全面获取全国地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林草原火灾六大类23种灾害致灾要素数据，目前正在利用调查数据开展国家、省、市、县四级灾害风险评估与区划工作。