浙江省龙泉市“九山半水半分田”,森林覆盖率高达84.4%,林地面积398万亩,林地占市域面积86.7%,林农人口占全市总人口67.5%,是浙江省的重要林区市。
近年来,龙泉市以公益林为切入点,在全国首创林权落界方法和技术标准,建设运行“益林共富”多跨场景应用,促进了林业产业快速发展。
健全组织保障
确保林权精准落界
2018年底,龙泉市成立了以分管市长为组长的公益林落界完善工作领导小组,联合浙江农林大学等高校院所,组建了以“7名省级林业信息化专家为支撑、200多名林业技术人员为骨干”的工作团队,承担技术指导、日常管理和数据采集等工作。
同时,编制实施《龙泉市公益林落界完善工作方案》,引导全市积极参与、全力推进数字化落界工作;运用“无人机+平板电脑+卫星影像图”的“线上+线下”联动落界模式,林农全程参与落界工作,实现了管理更便捷、界址更清晰,有效调解多起纠纷矛盾,山林纠纷从2019年的584件断崖式下降至2021年的4件,下降99.3%,补发因纠纷等长期未能及时发放的补偿金360余万元。
截至目前,龙泉市已完成全市173万亩公益林、12.2万亩商品林的落界工作,公益林数字化综合管理和服务初步实现。
盘活森林资源
实现生态价值转化
龙泉市依托林地权属落界成果,归集供求信息,搭建流转平台,将原本的“碎片发布、零散求租”创新为“线上发布、系统评估、供需匹配、高效流转”,变伐林卖树的“一锤子买卖”为持续分红的“长流水”。
全市累计发布林地流转供需信息385条6.1万亩,成功流转153宗3.06万亩,用于发展林下经济、森林康养等,带动林农在家门口就业。
根据落界采集的坐标、面积、海拔等地块因子信息,龙泉市开展了森林植被碳储量、碳汇量模型构建工作,为全市林农精准开设县、乡、村、组、户5级“碳账户”,已达成3笔碳汇交易,涉及林业碳汇减排量582吨,累计创收5.8万元,并发放首笔20万元林业碳汇质押贷款。
激发林农热情
林业产业风生水起
得益于林权落界的成功实践,龙泉市林业产业呈现多样性发展势头,形成以森林旅游、林产品加工及香榧、油茶等林下经济联动发展的现代林业产业体系。
合作社、农家乐如雨后春笋纷纷建立,并成立了“一村人”旅游开发有限公司,森林旅游年接待游客10万人次以上,呈现出林区变景区、农村变景点、林农变老板的喜人景象。以前的“伐木大镇”宝溪乡,如今已打造成国家4A级景区,成为龙泉市第一个以创意林业、林事体验、旅游观光为主要内容的林业改革综合体。