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四川法院强化审判职能，加强耕地司法保护，打出司法服务保障“天府粮仓”建设“组合拳”，助力新时代更高水平“天府粮仓”建设。
强化审判职能，守牢耕地红线
2022年，四川高院组织全省法院开展了为期8个月的涉耕地保护案件专项审判活动，活动期间，各级法院充分发挥审判职能，严惩故意毁坏、非法占用耕地等犯罪行为，妥善处理农村集体土地流转等涉耕地民事纠纷，监督支持行政机关依法查处乱占耕地建房、挖田造景等违法占用耕地行为，共审结涉耕地案件729件。今年以来，全省法院持续巩固涉耕地保护案件专项审判活动效果，截止11月底，共审结各类涉耕地案件476件，为守住耕地红线、保障粮食安全作出了积极贡献。
贯彻落实恢复性司法理念，积极探索耕地恢复性司法，在涉耕地保护案件中加大劳务代偿、土地复垦复耕、碳汇认购等责任承担方式适用力度，助推耕地生态价值转化。成都法院综合运用限期修复、劳务代偿等多元修复责任，修复耕地500余亩。雅安法院首创以防控入侵动植物为主要内容的“反向修复”模式，切实修复受损耕地。
发布指导性文件，加强审判业务指导
为推进耕地司法保护机制进一步健全，司法保护耕地能力和水平进一步提升，四川法院加强涉耕地法律问题研究，形成耕地司法保护调研成果10余篇，在总结涉耕地保护案件专项审判活动的基础上，梳理汇总审判实务中发现的问题，结合成都平原耕地司法保护专题座谈会上，相关单位及专家代表就耕地保护法律适用问题提出的意见，汇总、讨论、研究形成《四川省高级人民法院关于审理涉耕地保护案件有关问题的解答》，解答共十五条，涉及刑事、民事、行政、非诉执行和公益诉讼等方面内容。目前，该解答已印发全省法院，为依法办理涉耕地保护类案件提供裁判指引。
为做好耕地司法保护后半篇文章，构筑富有四川特色的粮食安全司法保障体系，服务保障新时代更高水平“天府粮仓”建设，四川高院依据四川省委省政府《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，结合四川法院工作实际，制定并印发《四川省高级人民法院关于为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供高质量司法服务和保障的意见》，为司法服务保障新时代更高水平“天府粮仓”建设提出具体的审判指引和工作要求，引领全省法院进一步提升“天府粮仓”建设服务保障水平。
推进多元共治，切实增强保护实效
四川各级法院主动延伸司法职能，加强跨部门协作，完善与行政执法、检察监督的协调联动机制，建立常态化沟通协调平台，推进信息共享平台建设，促进行政与司法有效衔接，强化对乱占耕地建房问题管控，与自然资源、农业农村等部门衔接配合，积极开展“坚决遏制耕地‘非农化’、严格管控耕地‘非粮化’”专项活动，共同构筑耕地“保护网”。成都市新都区法院与农业农村局联合开展“法润新田 稻香计划”专项行动，推动纠纷共研、问题共解、工作共促，协同奏响“天府粮仓”精品区建设法治最强音。
为加强矛盾纠纷源头预防与前端化解，探索建立涉农纠纷先行调解机制，完善与人民调解、行业调解、行政调解对接机制，提升诉前调解水平。强化人民法庭司法服务保障功能，协同基层力量，坚持发展新时代“枫桥经验”，促进涉农纠纷实质性化解。自贡市大安区法院牛佛法庭与内江市市中区法院凌家法庭联动发力，充分发挥“纽扣法庭机制”结对功能，为1.5万亩高标准农田保护提供司法服务和保障。
设立司法保护示范基地，探索服务保障新模式
为积累耕地司法保护经验，探索司法服务保障“天府粮仓”建设新模式，四川高院结合四川各地实际情况，并征求相关法院和相关部门意见后，在眉山市东坡区和崇州市设立了2个“天府粮仓”司法保护示范基地。
基地以“天府粮仓”巡回审判点、司法助农服务站、法治研究中心、多功能展厅和土地修复司法实验田等为基础，拟在创新预防、保护、治理、修复耕地司法保护新模式，探索和实践司法服务保障“天府粮仓”建设样本，为全国耕地司法保护贡献四川智慧和四川方案。
“天府粮仓”司法保护示范基地的建设，是探索运用司法手段保护耕地、守护粮食安全，完善法律监管体制机制，遏制涉耕地、涉粮食违法行为，提升司法服务保障“天府粮仓”建设水平的重大举措。
强化法治宣传作用，营造良好社会氛围
充分发挥传统媒体、新媒体平台作用，广泛深入宣传与耕地保护、粮食安全相关的法律法规，发布耕地司法保护宣传稿和司法护航“天府粮仓”建设海报。积极组织全省法院在“全国土地日”等关键时间节点开展宣传活动，举办“守耕护粮”主题活动暨“天府粮仓”法治研究中心揭牌仪式，通过“法官来了”栏目讲解司法守护“天府粮仓”建设情况以及与“土地”相关的案例。
发挥典型案例示范引领作用，四川高院发布5件耕地保护典型案例，引领全省法院加大涉耕地保护案件办理力度，提升办案质量。加大涉农案件巡回审判和庭审直播力度，以案释法提升群众耕地保护和粮食安全意识，营造良好社会氛围。泸州法院依托“泸法麒麟”普法品牌，采取巡回审判、新媒体推送、普法宣讲进村社、田间地头普法等方式，扩大耕地保护宣传覆盖面。
据介绍，下一步，四川法院将进一步提高政治站位，进一步发挥审判职能，推进《四川省高级人民法院关于为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供高质量司法服务和保障的意见》各项目标任务落地落实，支持天府良田建设、助力粮食生产提质增效、助推农业农村融合发展，高水平、标准化建设“天府粮仓”司法保护示范基地，探索预防性、恢复性司法措施。与农业农村、市场监督等部门共同发力，提升粮食供给能力，保障农产品质量安全和食品卫生安全，为建设新时代更高水平“天府粮仓”提供坚实保障。（四川省高级人民法院供稿）
（责编：张若涵）
