“百强县”是如何炼成的？

人民政协网四会12月18日电（记者 林仪）11月，全国各项重磅城市榜单相继出炉，广东省四会市收获颇丰，成功登上2023年全国综合实力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市等多个“国字号”百强榜单。记者专访了四会市委书记翁卓辉，听取他的成功“秘诀”。

记者：您认为，四会市取得这些好成绩的原因在哪？

翁卓辉：一是承接政策“东风”。立足新发展阶段，广东省委吹响实施“百千万工程”的冲锋号角，推动政策、资金、土地、人才等要素保障向县域倾斜，四会作为省创先类典型县，承接了结对帮扶、事权下放等大量政策“东风”。肇庆市印发《关于支持肇庆市四会市创建全国百强县的意见》也给予了我们有力支持。

二是锚定目标“扬帆”。立足于自身找准发展路径，围绕广东省委“1310”具体部署和肇庆市委赋予的使命任务，制定了坚持“一个统领”、落实“两个定位”、锚定“三大目标”、打响“四大会战”的“1234”工作思路，奋力推动各项工作争创一流。

三是齐心协力“划桨”。今年开局以来，我们迅速建立健全“百千万工程”指挥体系和“1+2+3+N”政策体系，调动全市资源力量聚力推进，在构建现代化产业体系、城市扩容提质、玉器特色产业、乡村振兴、民生和公共服务、绿美四会生态建设等各个方面都取得新突破，为晋位百强县打下了坚实基础。

记者：除了晋位全国综合实力百强县市，四会市还提出了建设GDP破千亿经济强县、争当全省“百千万工程”县级示范的目标，这是基于什么样的考虑？目前，后两个目标进展如何？

翁卓辉：我们主要基于三方面的考虑：一是想为全省、全肇庆实施好“百千万工程”多作贡献。省里提出实施“创先、进位、削薄”行动，催生更多百强县、千亿县；肇庆市对四会重回百强榜寄予厚望。我们理应扛起责任，不负重托，尽四会所能多担当、多贡献。二是立足自身发展基础和潜力制定科学目标。四会有着良好的发展机遇和前景，是肇庆市推进新型工业化主力军，工业基础稳；是全国文明城市，城市建设好；是中国玉器之都，商贸水平高；是中国柑桔之乡，农业有特色；更是距离珠三角核心区最近的县域，区位优势明显。我们立足实际，着眼长远，提出了这“跳一跳，够得着”的目标。三是符合人民群众对富县强镇兴村的期待。“半珠半山”“半城半乡”，城乡区域发展不平衡，是四会高质量发展的“软肋”。我们把“百千万工程”作为回应群众关切、造福万千百姓的民生工程，持续壮大县域经济，缩小城乡差距，不断满足人民群众对美好生活的期望。

2022年四会实现地区生产总值743.54亿元；2023年11月入选广东省“百千万工程”首批典型县（市、区）榜单，为创先类典型县。接下来，四会将蹄疾步稳、奋勇争先，推动产业大发展、环境再优化、服务提质量、体制新活力、社会齐参与，有效发挥牵引作用、辐射效应，建设千亿县、争当省示范。

记者：不断缩小城乡区域差距，加快把短板变为潜力板，是四会在新发展阶段破解城乡二元发展难题、推动区域协调发展的关键。在落实“百千万工程”方面，四会有哪些经验可以分享一下？

翁卓辉：一是推动城乡融合“双强建设”。因地制宜构建“43223”镇域特色发展体系，推动“城区强中心、乡镇强功能”建设，一体推进富县强镇兴村。

二是推动软硬环境“双面提质”。坚持县域一张图、一盘棋，以县域为整体加快水电气路网等基础设施一体化布局，推动城乡医疗、教育优质均衡发展。四会紧密型县域医共体经验做法入选国家《紧密型县域医疗卫生共同体建设典型案例（2023）》。

三是推动城乡要素“双向流动”。健全增城对口帮扶及政企、政校结对工作机制，引导市直部门干部、大学毕业生、教育医疗等专技人才有序下沉一线投身镇村建设，同时积极争取专项债券资金、社会资本投入，强化土地等资源保障。

四是推动城乡生态“两手齐抓”。发扬“岳山造林”光荣传统，以“六大行动”为抓手推进绿美四会生态建设，高标准开展县级国家森林城市创建。1-10月，完成森林精准提升23204亩，提前超额完成年度目标任务。大抓美丽乡村建设，年内推动85%以上行政村达到美丽宜居标准。

记者：要实现晋位全国综合实力百强县市、建设GDP破千亿经济强县、争当全省“百千万工程”县级示范“三大目标”，需要坚强的政治保障和组织保障。四会在强化党建引领方面做了哪些工作？

翁卓辉：四会始终坚持党建引领，全面提升各级党组织、党员干部的组织力、号召力，将组织凝聚力转化为“百千万工程”磅礴向心力。一是强基层，深入实施基层党建三年行动计划，推进抓党建促乡村振兴、“邻里先锋”、产业链党建等项目，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是强队伍，选优配强各级领导班子，把扎实历练、敢于斗争、勤勉尽责、埋头苦干的干部选出来、用起来；开展大规模干部培训、干部实践历练，通过交流、轮岗、挂职等形式，统筹安排60多名干部参与“百千万工程”等重点工作，为推动实现高质量发展提供有力支撑。三是强人才，坚持聚智引才促发展，优化实施“西江人才计划”“百千万”人才引育工程、“人才绿卡”制度等，强化各类人才政策保障措施，持续释放人才创新活力。四是强激励，用活考核评价机制，通过搭建责任体系，科学确定考核内容，进一步优化指标设计和考核程序，倒逼各责任单位在赛场比拼，用数据和实绩来检验工作成效。

记者：作为风景前景兼具的湾区新兴城市，四会的下一步规划是什么？

翁卓辉：四会入选广东省“百千万工程”首批典型县（创先类），是省委对四会实施“百千万工程”的充分肯定。四会将乘势而上、铆足干劲，抓紧补齐短板、挖掘潜力板，努力建设“三个现代化、两个美、一个特”，做实做强典型县。

一是建设现代化产业体系。聚力打造金属深加工、新能源汽车、新型储能、电子信息、精细化工、绿色建材等千亿级百亿级产业集群。二是建设现代化工业园区。加快构建“1+1+4+N”园区格局，着力打造以大型产业集聚区起步区为引领、四大园区为主导、特色园区为辅翼的园区联动发展体系。三是建设现代化新都市。全面增强城区综合承载能力，坚持城区“拥江、东进、南拓、西优、北连、中心提质”发展路径，持续增强作为肇庆市域副中心城市的辐射力和影响力。四是建设和美乡村。深入推进美丽乡村建设，推动各镇（街道）因地制宜走特色发展、错位发展之路，抓好农房风貌管控和农村人居环境整治提升，焕发镇村新活力。五是建设绿美四会。高标准推进国家森林城市创建，促进农文旅产业融合发展，聚力打造人与自然和谐共生的绿美四会样板。六是建设玉器特色产业之都。持续壮大四会玉器产业，加快玉器小镇等重大项目建设，推动玉器产业全链条高质量发展，充分发挥四会玉器在国际上的品牌效应，走出具有四会特色的湾区县域高质量发展路子。

记者：政协和政协委员能在四会市新的奋斗征程上发挥什么作用？

翁卓辉：“百千万工程”实施以来，政协和广大政协委员深入基层调查研究，到江浙等地考察学习，积极落实走访联系制度，常态化开展走访活动，召开“四商·市长面对面”协商座谈会，围绕“百千万工程”提出有针对性的良策100多条，切实以高水平建言服务高质量发展。

在新的奋斗征程上，政协通过充分发挥政协界别组织的结构优势、民主协商的功能优势、联系广泛的渠道优势、智力密集的人才优势，能够为四会实施“百千万工程”持续凝心聚力。一是当好“智囊团”，紧扣“百千万工程”出谋献策，构建多层次建言资政新格局，形成高质量协商成果助力四会高质量发展。二是当好“宣传员”，大力向外界宣传、推介四会“百千万工程”，讲好四会新故事、传递四会好声音，营造人人参与“百千万工程”的良好氛围。三是当好“建设者”，为“百千万工程”实施牵线搭桥，引导乡贤委员反哺家乡，在招商引资、美丽圩镇建设等方面贡献力量。

（责编：张若涵）