“大部门大警种”制改革引领现代警务跨越发展

近年来，宿迁市公安局湖滨新区分局紧跟现代警务改革创新步伐，立足“市县主战、派出所主防”导向，围绕“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”思路，以同质业务归并、职能交叉重塑、资源配置优化、警务流程再造为牵引，大胆探索大部门大警种现代生态警务运行机制，从而盘活警力激发活力持续引领湖滨公安现代警务跨越发展，探索出了一条区级公安机关大部门大警种制改革模式。

 

 

做精机关，用活战力抱团取暖催生“无限”动能

近年来，面对新型犯罪加速变异，以及智能化作案手段不断蝶变，湖滨新区分局面临的任务和挑战也发生了根本性变化，警务机制体制上出现很多不适应和困境。湖滨新区分局直面问题，迎难而上，先行先试，大胆探索，率先破题。2021年11月，湖滨新区分局开启了大部门制改革破冰之旅。改革中，湖滨新区分局按照“一类事情由一个部门统筹”“一件事情由一个部门负责”原则，创新将分局机关17个警种部门整合为刑事侦查部、基础维稳部、执法监督部、警务保障部4个部门，同时理顺职能职责，再造工作流程，完善运行机制，在警务运行中真正实现了协同作战更有力、执法办案更科学、实战指挥更快捷、打击破案更高效、治安防范更周密。

数据显示，截至1-11月，全区刑事案件发案率同比下降47.9%，传统侵财类案件同比下降55.1%，全区未发生重大影响案件和安全事故，群众安全感、满意度明显持续提升。

配强基层，激活警力破茧成蝶携手“联勤”共赢

为破解基层长期存在共性难题，湖滨新区分局按照区位划分和辖区警力、警情、警务等实际情况，创新将辖区5个派出进行重新“洗牌”，将皂河派出所、黄墩派出所整合成西部中心警区，将晓店派出所、井头派出所、职教园区派出所整合成东部中心警区，形成“警区指挥官+派出所指挥长”联动警务机制格局，有效破解了派出所普遍存在的基层警力严重不足、合成作战效果不强、夜间值班频次偏高、民警角色模糊不清，以及机关民警下不去、基层民警上不来等突出难题，从而催生了蓬勃新战力。

湖滨新区分局政委侍继满介绍，在大部制大警种改革过程中，不只是接处警模式在变，作战方式、工作流程乃至警务体系都在重塑，高效警务为广大群众带来满满的安全感、获得感和幸福感。

据介绍，今年以来，西部中心警区持续推进长江流域骆马湖10年禁捕禁采整治，先后成功打掉6个骆马湖违禁捕捞团伙，查获“三无”船只42艘、可视化锚鱼器高科技设备、钓鱼工具等150多套，现场抓获违法人员82人，其中无证驾驶人员52人，有效震慑和打击了违法分子嚣张气焰，实时守护好美丽的生态骆马湖。

扮靓景区，盘活警务握指成拳特色“颜值”拉满

湖滨新区分局紧紧围绕全域生态旅游发展需要，创新实施以“生态警务、旅游警察”为定位，以“共建共治共享”为引领，聚力打造高端现代智能化骆马湖生态联勤警务站、三台山生态联勤警务站、龙运城生态联勤警务站。以骆马湖生态联勤警务站为例，站内设立了综合指挥中心、联合党支部室、生活区等功能，邀请渔政、水利、交通、农业农村、城管、环保、市场、资源、救援队等单位入驻实体化运行，全力守护着骆马湖生态景观。

今年以来，骆马湖生态联勤警务站展开常态化“白+黑”沿湖岸巡逻1260余次，救助投湖轻生人员6名，劝返禁区野钓、野游1300余人次，防溺水宣传、救援演练等活动53次，游客的获得感、安全感、幸福感持续提升，2022年骆马湖首次实现全域“零溺亡”。

游客需求就是公安努力方向，警务需要就是创新方向。2023年8月，湖滨新区分局与湖滨马术俱乐部合作，成立旅游警察女子骑警中队，主要为景区游客提供更加快捷、高效的警务服务；紧密结合景区警务警情实际，组建“PTU”轻装机动警察队伍，为护航生态景区平安再“加码”；主动与高校合作，组建“校园义警队”，参与节日期间景区巡逻、宣传等活动，通过构建“三站+三队”，高颜值打造旅游景区警务特色服务品牌。

2023年以来，湖滨新区分局救助游客230余次，其中找回走失人员133人、紧急救援突发性病人8人，快速消除景区安全隐患160个，及时调解矛盾纠纷163起，打击违法分子30余人，挽回游客经济60余万元，发放安防宣传单3.6余万份，实现游客零事故、零投诉、零差错。

“改革赋能是持续推进警务高效发展的动力源泉，创新警务是强警固基发挥最大效能的必由之路。”湖滨新区分局局长郝劲柏介绍，下一步，湖滨新区分局党委将以中国式现代化湖滨公安新实践为引导，紧盯国家级旅游度假区建设为目标，秉承“警力有限创新无限”思路，加大现代警务创新力度，为护航辖区生态经济快速发展和社会高度平安和谐提供更加高效的现代警务保障。（宿迁市公安局湖滨新区分局供稿）

（责编：张若涵）