聚焦“三举措” 推进行政争议实质性化解

2023年，邛崃法院始终坚持“行政诉讼无小案”和“大协调”理念，紧紧抓住行政争议的源头和要害，针对诉前、诉中、诉后阶段精准施策，不断推进行政争议实质性化解，实现案结事了、政通人和。

打破壁垒，提高行政争议调解实效

依托四地（新津、邛崃、大邑、蒲江）框架协议，形成跨域联动工作合力，共同打造行政争议协同化解新格局。构建跨地区“资源共享、分层递进、智能解纷”的行政争议化解模式，通过信息互通、数据共享、成果共用，形成化解合力，灵活高效解决行政争议。高度重视诉源治理工作，聘请社会各界担任特邀调解员。实质化运行“行政争议调解中心”，逐案组织相关部门召开协调化解会议，梳理总结案件难点，分析研判解决措施，推动行政争议源头化解。目前，行政争议调解中心受理案件20件，成功协调撤诉案件13件，化解率65%。建立立案前预警机制，主动审慎参与涉教育、拆迁征地等重大民生关切事件，提前介入参与论证、提供法律咨询意见，前端防控法律风险。

创新赋能，推动行政案件优化审理

完善行政机关负责人出庭应诉机制，推动《邛崃市人民政府负责人行政诉讼应诉工作规则》出台，依托智慧法院建设，为远程出庭提供技术保障，提升行政机关负责人出庭应诉率。协助蒲江县政府优化行政案件应诉机制，其行政机关负责人出庭应诉率连续五年达到100%。深化“周推送、周反馈、庭前督促、定期汇报”出庭应诉工作联系机制，积极推动“关键少数”实质参与庭审，引导负责人在庭审中主动与当事人协调沟通，就行政争议实质性化解当庭发表意见，做到“出庭又出声”“出庭出效果”。加强司法与行政的良性互动，开展“总对总”“点对点”“专业对专业”府院联席会，以共性问题、先进经验等作为交流重点，持续推进府院联动工作由个案协调、事后化解向源头预防、前端治理转变。

做优司法，促进行政执法水平提升

立足行政审判现状，深度参与社会综合治理，对行政执法中的常见问题和改进方向提出法律建议，完善司法建议反馈落实机制，积极落实问题整改。总结经验、复盘做法，年度行政审判白皮书获得蒲江、邛崃人大、政府主要领导充分肯定。发布典型案例，以案释法。加大媒体报道力度，扩大庭审影响力，做到“审理一案、影响一片”，助推法治政府建设。积极开展“送法进行政机关”培训会，统一行政执法和司法审查标准，促进行政机关依法行政水平提升。针对涉征地拆迁、林业管理等重点领域案件，主动邀请行政执法机关参加行政案件庭审观摩，以司法审判为教材落实司法责任，让多形式普法真正成为推进诉源治理的“一剂良方”。（四川省邛崃市人民法院供稿）

（责编：张若涵）