射阳县残疾人联合会：扶残助困“一件事”改革“有章法”

今年以来，江苏省射阳县残疾人联合会深化残疾人事业“放管服”改革，切实把扶残助困“一件事”改革作为惠民工程的重要内容来抓，夯基础强推进，鼓足干劲抓落实，残疾人获得感得到明显提升，幸福成色得到显著加强。

以完善服务机制为抓手，提质扩能做“加法”

今年3月份，射阳县县政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室正式发文，出台该县扶残助困“一件事”改革工作实施方案，县扶残助困“一件事”专窗正式进驻该县市民中心，与镇、村政务服务大厅信息资源共享。镇、村在原有政务服务大厅残联窗口基础上，相应设立镇村扶残助困“一件事”窗口，选派综合素质高的工作人员入驻窗口，实现涉残事项三级通办、就近能办。对视障、听障和老年行动不便残疾人实行入户一对一、面对面帮办。科学有序下放评残发证、两项补贴、教育补贴等申请审批权限，残疾人办事小事不出村，大事不出镇。

以优化办事流程为重点，整合简化做“减法”

在改革中开展以“减环节、减材料、减时限、减费用”为重点的“四减”行动，将“一件事”7个事项集成一张表申请，全面开展一表申请、一窗专办，网上办和掌上办逐步推进成为常态。三级窗口“全科受理”，评残申请、“两项补贴”发放、残疾人养老保险个人缴费、残疾人医疗保险个人代缴和学生补贴发放等事项共计减除环节6个，减除辅助材料4个，评残取证时间由原来1个月减为7-10个工作日，“两项补贴”在材料收齐之日起，由原来1个月减为7个工作日；学生补贴由原来每年12月底发放调整为每年6月底发放，窗口办事率达95%，镇村残疾人工作专干入户帮办率达 5%。

以深化改革创新为突破，上下联动做“乘法”

该县实行部门联动机制，与县民政、人社、医保、行政审批等部门常态化对接，信息资源互联互通。聚力三级窗口，在人员上求创新，配齐配强镇级残疾人专职委员，在全县招录9名镇级残疾人专职委员，完善238个村居残协专干人员配备，镇级残疾人专职委员待遇纳入县残联预算管理。窗口人员专人专办，优质服务，着力规范三级窗口工作职责，开展扶残助困“一件事”创新创优工作，县、镇、村三级同创，三级同优，实现各级守土有责，守土尽职。

以理论学习活动为契机，转变作风做“除法”

射阳残联健全督查考核机制，将扶残助困“一件事”改革纳入全县残联系统年度考核体系，制定考核办法，明确考核目标，采取随机抽查和全面督查，常规检查和明查暗访相结合的方式，加大对各地推进改革工作的专项督导检查力度，重点破除全县残联系统政令不畅、运行不规范、门难进脸难看事难办等不良状态，使扶残助困“一件事”改革顺应民心、符合民意。（射阳县残疾人联合会供稿）

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