安徽望江县鸦滩镇：“党建+”模式助推群众“信访”变“信任”

今年来，鸦滩镇不断建立健全“党建+信访”工作机制，在充分调动基层党员力量投身基层社会治理工作的同时，继续深入推进镇村干部为民办实事的深度与广度，让群众“信访”变“信任”，不断推动基层治理提质增效。

“党建+网格治理”，筑牢基层治理根基。为把群众问题化早化小，将信访工作关口前移，鸦滩镇构建“点长包村、镇干包片、片干包组”三级网格体系，全镇15名党政班子成员、75名蹲村镇干和114名包组村干兼任分级网格责任人，常态化下沉到所联系的村开展集中排查活动，及时搜集可能引发矛盾和纠纷事件的苗头性、倾向性线索，做到早发现、早报告、早疏导、早化解，牢牢把握排查调处矛盾纠纷的主动权。截至目前，已联系走访群众4000余户，走访过程中主动询问群众意见，收集群众意见建议300余条，对有效意见进行了梳理改进，力争问题不出村，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

“党建+领导包案”，升级基层服务模式。鸦滩镇落实“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”要求，推动信访积案化解。重点人员按照属地管理原则由镇党政班子成员和包村干部进行责任包保，疑难复杂类型案件人员由镇党政主要领导包案包户；落实接访下访机制，党政领导班子成员坚持每日值班接访、带案下访，牵头职能部门负责人参与具体问题处置；落实工作专班机制，针对上级反馈和自行摸排的信访案件，及时成立工作专班，做实做细政策解读。2023年以来，鸦滩镇领导干部接待群众来访41批56人次，化解疑难复杂案件4件，信访总量比去年同期下降18.2%。

“党建+‘五老’力量”，激活乡村治理末梢。2016年，鸦滩镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“党群说事”工作机制，按照“村民说事点+两代表一委员办公室+党员示范岗”模式，建立了15个党群说事点。“党群说事”充分发挥了村里老党员、老村干、老乡贤、老教师等德高望重的“五老人员”作用，聘请他们作为兼职说事队伍成员，为群众服务。2023年，鸦滩镇将“纵深推进‘党群说事’”作为镇党委书记基层党建“书记项目”，通过发挥镇党委书记“头雁领航”的示范作用，全域纵深推进“党群说事”，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，15个党群说事点共接待处理中心村建设、人居环境整治等民生事项81件，成功化解矛盾78起。

“党建+跟踪服务”，提升群众满意度。每件受理范围内的信访件均建立“接诉即办、马上就办”快速响应机制，，从受理、办理、答复、送达、参评等环节形成工作闭环，由镇信访办全程跟踪问效，建立工作台账，督促承办部门按期办结、及时答复。坚持“事后定期回访”工作机制，对已化解的信访问题定期组织回访，倾听群众心声的同时进一步宣讲政策法规，对实属困难的信访人，积极对接落实帮扶，用实际行动和点滴关怀营造有温度的“跟踪”式服务，变“信访”为“信任”。2023年共接办上级转交及来镇初信初访件42件，均按时办结，群众信访参评率达到100%，满意率达到100%；帮助4名群众申请法律援助，引导走司法途径解决问题。

据介绍，下一步，鸦滩镇将坚持党建引领，总结以往工作经验，持续深化“党建+信访”工作模式，推动党建和信访工作深度融合，用心用情打造暖心信访，全力把群众“信访”工作打造成群众“信任”工作。（望江县鸦滩镇人民政府供稿）

（责编：张若涵）