“跨村联建”谋发展 乡村振兴加速度

近年来，左云县张家场乡针对农村基层党组织建设不平衡、带动发展力度不够等问题，打破就村抓村、就支部抓支部的惯性思维和路径依赖，积极探索“跨村联建”模式，把党组织和经济组织联合起来，携手开发资源，推动党建工作镇村联动、村村联动，形成“串珠成线、连线成片、辐射周边”的乡村振兴新局面。

组织联建，筑牢“战斗堡垒”。构建“乡党委主导抓、农村支部具体抓”的组织体系，自上而下加强党的领导。一是注重“头雁领航”。乡党委统筹地域相邻、人文相亲、业态相通的行政村成立联村党组织，成立功能性党委，由片区书记兼任党委书记，各村支部书记任委员，筑牢抱团发展“主心骨”。二是健全运行机制。联村党组织建立“一周一例会、一季一联动”的联合工作机制和“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”的议事协调机制，共同研究解决联建村发展过程中的困难和问题。三是筑牢基层基础。结合基层党支部“争旗提档”活动，通过主题党日联过等方式，突破“块块分割”，推动联建村党支部优势互补、强弱搭配，共同提升联建村党支部建设水平。目前，全乡已成立联村党组织3个，覆盖13个行政村。

产业联营，激活“源头活水”。把产业发展作为实施“跨村联建”的重要支撑，一体谋划、联动布局。一是盘活闲置资产。按照“依法依规、分类处理、共享共用”原则，5个联村党组织分别建立联建村闲置资产台账，盘活闲置厂房、闲置土地、闲置河塘等集体资产，将“沉睡资源”变为“致富资本”。二是整合优势资源。依托“百企结百村”活动，与田泰农牧专业合作社联合社签订共建协议，在土地托管、规模化种植、农机服务和粮食烘干存储等方面提供支持，实现耕、种、管、收、售、储“六统一”，通过资源联享，使共同体内资源利用得到最大化，减少了生产成本的投入，实现优势互补、资源共享。三是鼓励“双带双富”。开展党员“双带双富”培养工程，引导党员带头入股、带头经营，带动群众和村集体抱团发展。挖掘培养农业栽培、大棚种植等致富能手，培育致富带头人10余名，切实将“党建引领力”转化为“富民原动力”。

治理联抓，打通“神经末梢”。按照“党建引领、网格协同、村民参与”的总体思路，以系统化、全域化思维，提升乡村治理水平。一是规范事务管理。持续开展党建引领农村社会组织规范化管理工作，完善村级社会组织重要事务向联村党组织报备制度，促进村级社会组织规范有序运行。二是深化网格治理。完善“党建+网格”治理模式，由联村党组织牵头构建“大网格+小网格+微网格”三级网格体系，通过党员网格长常态管理和党员先锋队集中攻坚，有力推动移风易俗、综治信访维稳等重点工作。三是创新村民共治。高标准扩建党群服务中心，涵盖民政、社保、行政审批等70多项便民服务事项帮办代办，实行干部下沉，各村干部轮流值班，畅通群众反映诉求、参与决策、加强监督等渠道，打通为民服务的“最后一公里”。坚持自治为基，推进民主治村，从思想融合、制度融合、三资融合为基础，形成发展驱动力。（左云县张家场乡 任宇）

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