江苏省泰州市自然资源和规划局紧盯“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,认真落实“四个走在前”“四个新”重大任务,在理论学习上走深走实,在问题整改上落地落实,在为民造福上用情用力,尤其是在安置房历史遗留问题化解上进展顺利、态势良好。
小小一本“证”,承载“大民生”。安置房产权证的办理直接关系学生入学、抵押融资、产权交易等现实需要,关系着人民群众的幸福感和获得感。安置房“办证难”一直是老生常谈的问题,主要难在用地和规划建设手续补办、税费补缴等前置环节。为此,泰州市自然资源和规划局靠前服务、担当作为,采取“集中服务+一站式审批”的模式,为安置房项目完善前置审批手续,用心化解安置房“登记难”问题。
一是基础更巩固。自“我为群众办实事”活动开展以来,安置房发证问题被列为市委书记领办项目,泰州市自然资源和规划局高位推动问题化解,共帮助7111户安置户取得不动产权证。借此契机,与住建、税务部门联合开展解决安置房不动产登记历史遗留问题专项行动,联合出台《泰州市安置房不动产登记遗留问题处理意见(试行)》(泰自然资发〔2022〕85号),为推进安置房历史遗留问题化解提供了具体的政策路径。两年多来,我市累计解决42个安置区约3.1万户的登记问题,为今年的集中攻坚积累了丰富的工作经验和现实路径。
二是政策更突破。今年,针对安置房登记中遇到的实际问题,联合市住房和城乡建设局出台《关于进一步解决城区不动产登记历史遗留问题的通知》(泰自然资发〔2023〕74号),进一步加大政策供给力度。针对安置房登记中发现的加层、扩建行为,在职能部门介入处理、保证房屋质量和消防安全的前提下,先对合法部分登记,切实保障安置户权益。针对建成年代较远、无法补办规划许可的安置房,在符合国土空间规划的前提下,经属地政府同意即可按照现状进行规划认定。针对消防安全评估导致的办证难题,明确由依法设立的消防技术服务机构出具结论合格的报告,作为办理不动产登记的依据。
三是化解更有力。该局排查出高港区共有12个安置小区,9798套安置房发证问题未能解决。泰州市自然资源和规划局多次召开部署推进会,对涉及问题的小区“把脉问诊”“分类开药”,提出了具体的解决路径、明确了化解的时间节点。目前永胜花苑、临港水岸景城、育才花苑、东方明珠二期、龙湖美景5个安置小区、6692套安置房已具备发证条件,正组织安置户有序办理不动产权证书。剩余7个小区、3106套已形成处理意见,正抓紧督促完善办证前置所需的用地、规划等手续,拟于近期结合主题教育“四下基层”送证到一线,分批开展集中发证和送证上门活动,力求让安置房变“安心房”、让“旧账”成历史。
据介绍,下一步,泰州市自然资源和规划局将进一步统一思想、明确方向,为全面推进中国式现代化泰州新实践贡献自然资源规划力量,努力交出让组织放心、让人民满意的新答卷。(泰州市自然资源和规划局 顾骏驰 蔡建峰)
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