成都市郫都区人民法院开展“行政诉讼优化审竞赛示范观摩庭＋研讨会”活动

为贯彻落实“三同机制”建设及行政诉讼优化审改革工作要求，进一步加快提升行政审判综合素能，近日，成都市郫都区人民法院开展“行政诉讼优化审竞赛示范观摩庭＋研讨会”活动。成都市中级人民法院党组成员、副院长谢立新、二级高级法官徐涛、行政庭庭长臧永，副庭长刘平，资深员额法官刘静到会指导。

此次庭审观摩活动邀请了部分政协委员、专家学者、律师代表，以及成都市税务系统、温江区司法局、郫都区司法局、郫都区财政局、郫都区行政审批局、郫都区市场监管局、郫都区综合执法局，温江区人民法院、都江堰市人民法院、崇州市人民法院代表共60余人参与庭审观摩。

 

 

此次观摩庭审选择了税务征收类案件，该案件类型新颖，证据较多梳理难度较大，专业性强、审理难度较大，同时可参考案例少，审判难度较大。故审判团队通过初步审查，召开庭前会议，提前交换证据并梳理案件事实及争议焦点等，制作形成行政诉讼案件庭前审查表，通过双方当事人签署出庭人员异议确认书、优化审审理程序告知书、优化审行政案件程序性事项确认书等，一方面保障当事人的诉讼权利，另一方面剥离程序性事务庭前处理,使庭审紧紧围绕双方争议焦点充分展开调查辩论。

庭审结束后召开了行政诉讼优化审竞赛研讨会。会上，郫都区人民法院党组书记、院长龚桂莲指出，按照省高院及市中院“三同机制”要求，提高行政审判专业水平，通过行政执法人员、律师、学术专家领域共同的法律人共同分享探讨，有利于实质提升行政审判综合素能。

与会法院、法律界人士、人大代表、政协委员、专家学者、行政机关代表参加了研讨会，围绕观摩庭审开展情况、“三同机制”建设、持续深化推进优化审改革等问题进行了交流讨论。与会法律界人士、人大代表、政协委员、专家学者对庭审活动给予了庭审活动高度评价。从案件类型的新颖性、庭审的对抗性强、法律价值的判断、审查规范性文件、程序性事项剥离等方面进行了沟通讨论。

成都市中级人民法院行政庭庭长臧永回顾了近几年行政审判改革历程，对庭审选案新颖，通过法律职业共同体的集中参与，体现了法院行政审判的自信，给予了充分肯定。建议郫都法院继续加强府院联动，进一步做到行政案件实质性化解在基层，及时总结并归纳庭审经验及做法，进一步形成完整法律成果。

成都市中级人民法院党组成员、副院长谢立新指出，近几年来成都各法院优化审改革逐渐成熟，希望各法院加强对优化审的经验总结，并将此上升固化为改革的成果及机制。为此，谢院长提出以下几点要求：一是行政审判法官应当做到功底深厚，业务精准，既要熟悉行政诉讼法的基本理论，也要熟悉审查部门领域的行政法基本规定及相应规范性文件。二是行政审判法官应当通过依法审查，合法性审查来促进行政行为的源头规范，促使行政审判发挥其功能。三是行政审判法官应当通过各种化解纠纷的途径，将行政争议在行政诉讼的前端、中端、后端均能够得到实质性化解。通过行政审判优化审改革促进法院与行政机关同台练兵、同堂培训、同步提升。（成都市郫都区人民法院供稿）

（责编：张若涵）