冰城公安推进专职法制员制度建设 全面提升执法规范化建设水平

为深入践行机制建设年工作部署，提升公安机关贯彻依法治国基本方略的能力，推动实现公安工作现代化的发展，哈尔滨市公安局组织法制部门加强法制员制度建设，健全执法监督管理机制，提升执法规范化建设水平。

哈尔滨市公安局选定香坊分局、宾县县局试点派出所专职法制员实体化运行，选拔法制员26名、建立机制14项、审核案件1588件。通过5个月的运行，香坊执法问题整改率、复议诉讼维持率均达100%，有责涉法信访实现“零增长”；宾县警情、案件超期整改率显著下降。

校准“定盘星” 组织牵动引领专职法制员建设

香坊分局聚焦法治公安建设，以法制员制度改革为牵引，利用派出所“两队一室”警务模式改革持续深入的契机，在全市范围内率先推行派出所设置专职法制员工作。制发《香坊分局派出所专职法制员实战化工作实施方案》，在全区选拔、建设由法制部门集中管理的专职法制员队伍，推动法制员向实战化、服务化、专业化转变，全力搭建大法制格局。由主要领导牵头，政治处、监察室、法制大队通力协作，经过资格审查合格后，由法制支队出题考试并判分，综合选拔22名民警，经过研究通过，正式聘用为派出所专职法制员。

开启“孵化器” 深化职能助推专职法制员建设

为进一步提升法制员执法能力，香坊分局多措并举推进法制员建设。开展精准培训。制发《香坊分局专职法制员培训计划》和《香坊分局派出所专职法制员轮训工作计划》，聘请省厅执法监督系统管理人员和市局法制支队民警，针对专职法制员制度意义和具体职责要求、省厅执法监督系统的管理和应用以及执法办案区管理等全面进行集中培训、法制科轮训和实战化演练，经过一个月的培训，22名派出所专职法制员全部合格上岗。科学指导支撑。在办理案件中为民警提供执法指导服务，解答民警执法疑难难题，必要时随警作战、同步上案，提供法律指导和业务支撑。通过“师带徒”工作，与年轻骨干民警和业务较差民警“结对子”，加大法律培训和执法办案指导力度，全面提升民警办案能力和执法水平。

运行至今，执法能力显著提升，执法质量明显提高，警情超期等执法问题整改率达100%，行政复议、诉讼维持率达100%、派出所有责涉法信访实现零增长。

深耕“责任田” 强化举措完善专职法制员建设

结合法治建设工作实际，下一步工作中将在全局范围内推行派出所专职法制员实体化运行。进一步扩大专职法制员设置范围。设置“两队一室”的派出所，在综合指挥室设置1名专职法制员，全面统筹本所执法活动，开展案件审核、执法监督、法制培训、执法记录仪和办案区管理等工作。在选拔程序上更严密。法制部门发挥战线统带作用，开展专职法制员选拔工作，坚持择优选优、契合实际，按照单位推荐、公开考试、择优任命的程序，精挑细选一批责任心强、执法素质高、业务能力突出的民警担任专职法制员。在配合协作上更密切。法制部门积极协调、会同政工部门共同组织选拔考试，任用和更换法制员，经分县局法制部门审核，由分县局统一任命。（哈尔滨市公安局供稿）

（责编：张若涵）