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南江县政协创新探索“有事来协商•巴事好商量”选题、审题、定题、议题、答题“五步”工作法。今年以来，南江县政协开展大小协商活动35场次，市县政协委员参与186人次，收集意见建议72条，解决困难问题26个，进一步助力了民生民利改善，助推了基层社会治理。
第一步，坚持委员主体，沉入基层，调研“选题”重民意。政协搭平台，委员当主角。政协委员是开展“有事来协商”工作的主体，为充分激发政协委员履职积极性和主动性，全县294名市县政协委员分别联系414个村（社区），基本实现全覆盖。通过深入开展委员“五进”活动，广泛关注民生、倾听民意、反映民愿。调研选题上，坚持群众身边再小的事都是大事，坚持“大民生、小切口、能见效”的原则。自该平台启动建设以来，全县政协委员持续深入大街小巷、田间地头、工厂企业、机关校园、宗教寺庙场所开展实地调研，实现委员向一线下沉、选题向民意聚焦。
第二步，坚持工委搭台，梳理汇总，党委“审题”把方向。为全面有效推进“有事来协商”平台建设，在县委的高度重视推动下，全县32个乡镇（街道）均成立政协工作委员会，各乡镇（街道）配备兼职工作人员5-8人，政协工委主任由一名党委委员兼任。同时，各乡镇（街道）成立“有事来协商•巴事好商量”议事委员会。政协乡镇（街道）工委担当工作主责，对政协委员收集的协商议题进行初步研判，汇总梳理，围绕基层环境整治、产业发展、饮用水管护、物业管理等关系群众切身利益的领域筛选确定协商议题，避免把个人矛盾纠纷化解、项目资金争取等纳入议题。政协乡镇（街道）工委召开会议，对政协委员所提议题进行讨论甄别，将形成的协商议题上报同级党委会会议酝酿审定，听取党委委员意见和建议，充分发挥同级党委在选题中的重要作用。
第三步，坚持政协指导，部门参与，会商“定题”明边界。县政协建立专门“有事来协商•巴事好商量”专家库，将各行业领域具有一定代表性和影响力的政协委员纳入专家库成员。县政协作为“有事来协商”工作指导机构，对政协乡镇（街道）工委所提交的协商议题再次审核把关，根据协商议题内容，邀请“专家库”相关成员和议题涉及相关部门（单位）负责人，开展深入调研，确保无调研不定题。实地调研走访后，召开议题研判会商专题会，对议题相关事项逐一分析研判，并就政协委员提出的初步解决方案进行研判，确保议题解决初步方案的可行性、操作性，为协商议事会顺利有序召开做好充分准备。
第四步，坚持群众参与，民主协商，现场“议题”话良策。政协乡镇（街道）工委将拟定的协商议事会方案在经过同级党委批准后，报县政协备案，五个工作日公示期满后，邀请驻南市政协委员和联系乡镇县政协委员、群众代表、党员代表、乡贤代表、“专家库”成员和相关部门负责人共同参与现场协商议事会。各方代表围坐成同心圆，民主协商交流，共商解决良方。现场协商会议由政协乡镇工委主任主持，政协委员代表介绍前期走访调研情况，提出对问题处理的建议意见，群众代表充分表达诉求和心声，参会部门负责人现场逐一作出回应，并宣讲相关政策，提出问题解决的办法和措施。通过现场沟通、协商对话，以此打开心结、理顺情绪，凝聚共识、推动发展。
第五步，坚持多方配合，协作共进，高效“答题”促转化。协商议事会最终落脚点是有效转化协商成果，助力基层社会治理发展。每次现场协商议事会后，政协乡镇（街道）工委根据议事会现场形成的一致意见，迅速梳理协商成果转化责任清单，以工作提示函、协商纪要等形式转交议题涉及相关部门（单位）办理，实现从“会上答复”到“会后办理”的转变。办理结果将在涉及乡（镇）或村（社区）进行公开公示，接受群众监督。县政协将对议题涉及相关部门、乡镇（街道）工作进展情况、成果转化落实情况如实收集、汇总整理，作为年终目标绩效考核重要依据。
（作者系南江县政协党组书记、主席）
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