新荣区对标省市改革要求,结合实际积极探索创新,坚持职务与职级相互贯通、现职与离职同等对待、实绩与资历统筹考虑,为干部成长进步搭建履历和资格平台。
在制度实施上,推行“三个坚持”,晋升导向日渐增强
一是坚持基层导向,持续加大职级晋升向乡镇倾斜力度,对表现突出、成绩优秀的乡镇干部优先考虑职级晋升,近年来专门针对乡镇公务员开展职务职级晋升13批次78人,使乡镇干部在政治上更有盼头,工作上更有劲头。
二是坚持一线导向,优先为在乡村振兴、急难险重任务“主阵地”等关键时刻中经受住考验的干部考虑晋升职级,通过肯定关键少数带动一个部门,营造一级带着一级干、创先争优的良好氛围。
三是坚持实干导向,优先为在同一个单位任职时间超过10年,干部群众口碑较好的“老黄牛”式干部考虑晋升职级,先后为160余名日常工作扎实、未进入领导岗位的公务员晋升了职级,有效激发广大干部干事创业激情。
在程序管理上,推行“三个严格”,晋升年龄由高变低
一是严格制定分类晋升规划,把职级晋升作为优秀年轻干部走上领导岗位的“进阶石”和“助推器”,加强对35岁以下、全日制本科学历的优秀年轻干部的统筹培养,优先晋升四级主任科员,适时选拔担任领导职务。
二是严格职级晋升标准和条件,完善初始提名“三荐制度”,通过单位推荐、组织比荐、非定向推荐等方式,坚持好中选优,树牢“有为者有位”的“风向标”,坚决不搞“到点就升”,划好职级晋升“硬杠杠”。
三是严格职级公务员的日常管理,按照统一领导、分级管理的原则,对退出领导岗位的科级干部重新安排工作,通过保留党内职务、协助检查督导、参与重点工作等,多渠道发挥晋升后退出现职领导干部的作用,坚持“退岗不退职”,切实解决晋升后干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。
在职数使用上,推行“三个统筹”,发展空间由窄变宽
通过统分有机结合、预留合理职数、划定周转职数的方式优化职数调配,用活用好职级职数资源“杠杆”,发挥激励最大效应。
一是统分有机结合,破解“大锅饭”难题。坚持职数管理一盘棋,区委统筹使用二级主任科员及以上职级职数,各单位管理使用三级主任科员及以下职级职数,按需调整一二级主任科员职数比例,有统有分、统筹调配,防止旧制度套转后各单位三级主任科员及以下职级职数使用“贫富不均”的矛盾。
二是预留合理职数,破解“死水潭”难题。按照满足未来三至五年公务员队伍建设需要,预留10%的一级主任科员以下职级职数,用于培养优秀年轻干部、激励在重大任务中作出贡献突出的干部,让担当作为的干部优先晋升。
三是划定周转职数,破解“中梗阻”难题。坚持把区级测算职数与各单位核定职数之差,统筹作为周转职数,采取“一事一议”,单独灵活使用,重点解决编制少、人员结构不合理单位的职级晋升矛盾。(新荣区委组织部供稿)
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