桑干河,旧作桑乾河,位于河北省西北部和山西省北部,流经云州区58公里、五个乡镇。桑干河湿地总面积3933.14公顷,桑干河国家湿地是以沼泽湿地为主体的湿地生态系统,湿地内水草丰茂,风光旖旎,是众多珍稀鸟类的重要栖息地。
近年来,云州区人民检察院秉承“生态环境也是营商环境”的共识,把桑干河保护作为履职重点,加大生态环境领域公益诉讼检察监督力度,积极参与生态修复治理,能动履职、一体推进、融合发展,筑牢桑干河湿地水域生态保护司法屏障。
加强两法衔接,条块协同护佑“大美桑干”
为共建执法长效机制,云州区人民检察院与区河湖长办、生态环境、水务、林业等部门建立水生态环境资源保护协作机制。通过建立联席会议、信息共享、多元化纠纷化解等机制,实现辖区桑干河湿地区域山水林田湖草综合治理联防联动。深入落实“河湖长+检察长”“林长+检察长”同步巡河、巡林机制,开展常态化巡查15次。“林长+检察长”工作经验受到了省林长制办公室的通报表彰。
深化一体履职,打防结合守护“和谐桑干”
为深化桑干河保护一体履职,云州区人民检察院成立“桑干河生态检察官综合履职中心”,组建“守护桑干河”办案团队,制定出台护航桑干河保护的“十条意见”,形成“四大检察”办案合力。办理了册田水库非法捕捞案及全市首例桑干河湿地非法狩猎案等有社会影响力的案件。非法狩猎案被告捕杀国家一级、二级及“三有”动物300余只,涉案金额高达35万余元。在依法打击刑事犯罪的同时,向法院提起刑事附带民事公益诉讼,后法院依法判处被告人承担非法猎捕野生动物所造成的野生动物资源损失费30余万元。此案发生在桑干河国家自然保护区及周边,对野生动物资源和生态平衡造成严重破坏。云州区人民检察院以此为契机,推动区林业局出台《加强野生动物保护的五项举措》。该举措将持续改善本地区物种数量,维护生物安全和生态安全,促进人与自然和谐共生。
协调区域发展,各方联动打造“生态桑干”
为打造区域协调发展新样板,促进桑干河流域生态环境和资源保护,解决桑干河流域生态环境和资源保护公益诉讼跨行政区划管辖问题,形成全流域、跨区划保护合力,2023年4月,云州区人民检察院牵头大同、朔州六地检察机关会签《关于建立桑干河流域跨区域生态环境资源保护协作机制的实施意见》,工作经验在全省检察机关推广。2023年5月,云州区人民检察院与阳高县检察院、阳原县检察院会签《关于建立桑干河流域生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的意见》,有效推进桑干河流域生态环境和资源保护,为跨区域公益诉讼检察工作协作提供了制度保障。
相关负责人介绍,云州区人民检察院将依托桑干河生态检察官综合履职中心,在生态检察工作中持续发力,通过构建“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,实现服务桑干河生态高质量发展与强化高水平保护的深度融合,为守护“岸绿水清河畅景美人和”的桑干河生态画卷贡献检察力量,以优质检察服务厚植云州现代化建设的“生态底色”。(云州区人民检察院供稿)
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