“五治并举”构建新时代基层治理新局面

云阳镇以“五治融合”为着力点，以“党建引领、运行有序、风清气正、和谐稳定、精细高效”为目标，持续深入推进县域社会治理现代化工作，全面提升县域社会治理现代化水平，不断开创社会治理新局面。

政治先行，确保发挥党建引领作用

坚持党对政法工作的绝对领导，构建以党建为核心的社会治理格局。坚持党的绝对领导。抓牢党的领导这个关键环节，守好政治安全这条红线，强化党组织把方向、作决策、统资源作用，让治理工作始终沿着正确的方向发展。压实党委工作责任。把基层治理作为“一把手”工程，以项目化管理抓基层治理，推动资源向项目汇聚。发挥党建引领作用。以基层党建为引领，着力发挥党组织的核心引领作用，同时通过“三会一课”、新时代文明实践站、党员活动日、“党员结队帮扶困难群众”等多种形式引导党员、干部、群众、乡贤、“五老”等各方力量，同心共向参与乡村治理，打造共建共治共享的新局面。

法治规范，确保经济社会有序运行

推行信访责任领导包案制度，提高运用法治思维和法治方式抓信访工作的能力。完善“警司访+”联席调度、督查督办、奖惩考核、责任追究等工作制度，构建信访法制化工作格局。今年以来运用“警司访+”机制解决矛盾纠纷8起，效果突出。开展重点区域和重点人群两个专项整治，全力维护大局稳定。抓好“一办六室两中心”建设。通过合理设置平安办、政治安全室、治安防控室、维护稳定室、乡村治理室、信访工作室、心理服务室、综治中心、网格化服务管理中心等工作场所，抓实抓细群众工作，切实提升基层社会治安综合治理组织实战能力。扎实开展“法律明白人”培养工程和基层人民调解工作，切实提高农村“法律明白人”和普法宣传员的法律意识，形成全镇办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，确保矛盾及时化解、问题及时解决。

德治滋润，确保工作环境风清气正

坚持领导带头、干部下沉，以党风带政风促民风，凝聚发展合力。领导带头联系群众。落实领导接访制度，持续开展领导狠抓落实蹲点调研活动，周一到周五领导班子成员排班轮流接访，领导带头调研，推动问题就地解决。干部下沉转变作风。建立干部下沉、“同吃同住同帮扶”、政法干警力量下沉等机制，充实基层力量，了解群众诉求，解决实际困难。基层联动共保平安。推行以村（社区）为主的信访维稳工作机制，选优配强村级民调、治保主任，制定出台重点人员管控方案，各村（社区）组建5-10人的巡逻队伍，推动群防群控、联防联治落实落地。德化教育滋润人心。坚持以评立德，开展“感恩之星”“文明家庭”“清洁家庭”等评选活动；坚持以教树德，开展“好家风”上墙公示；开展道德模范、身边好人的典型事迹宣传，通过多种形式的宣传教育弘扬真善美、传播正能量，培育好村风、好民风、好家风。

自治引领，确保社会大局和谐稳定

围绕打造志愿服务品牌，推动居民自我管理、自我服务、自我教育。以党建发动群众。发挥党组织和党员先锋模范作用，将各级基层干部和党员发展成为志愿服务骨干力量，拓展平安志愿者队伍的发展规模、运行体系、工作领域，引导群众自觉加入，实现更广泛、更深入的社会治理全民参与。以政策激励群众。建立优先发展党员、培养后备干部、推荐基层干部、推选村居代表等机制，激发社会各界参与积极性。今年全镇各村（社区）共有预备党员26名、后备干部78名，为人才选拔储备力量。以活动凝聚群众。发挥镇、村两级新时代文明实践中心（所、站）作用，建立禁赌禁毒会、红白理事会、道德评议会、居民议事会、自治理事会等居民议事、民主协商平台，推行“四议两公开”工作法，村（社区）坚持每季度召开一次会议，形成稳定的动员机制和整合性组织，激发居民群众的主人翁意识，引导居民参与议事协商，提高居民群众议事协商能力，实现更广泛、更深入的社会治理人人参与。

智治支撑，确保网格运行精细高效

强化互联网思维，运用智慧化手段,推行网格化管理，提升治理效能。实行网格化管理。分级分类建网格，建立专属网格和基础网格，健全管理办法，推动“人在网中走、事在网格办”。推行系统平台服务。运用南召县社会治安综合治理信息系统和平安南召APP，做到信息分享便利、互动沟通即时、管理服务智能。（南召县云阳镇）