广西荔浦：以绩效考核推动联农带农新模式

桂林荔浦市积极整合土地、资金、技术三大优势，以绩效考核为抓手，推动荔浦芋、罗汉果等名特优产业全链发展，有效创新联农带农新模式，促进农民稳定增收。

发挥绩效考核助推作用，发展壮大传统、新兴产业，强化带动机制助农。今年来，荔浦市紧扣绩效考核乡村振兴产业发展专项考评实施细则，坚持政策引领，注重带动农户壮大产业发展机制，提振农户种养信心。一是坚持产业奖励政策带动。制定《荔浦市关于扶持新型经营主体发展壮大特色产业奖补工作实施方案》，大力推广“合作社+基地+农户”联农带农模式，通过补贴新型经营主体，农民入股分红方式，发展壮大优质稻、荔浦芋、罗汉果、蔬菜大棚、水产养殖、中草药、猪牛羊等特色产业，建立合作社、种养农户之间紧密的利益联结机制。到目前，全市发展股份经济合作社140个，建成各类种养示范基地53个，带动广大农户1370户。二是坚持技术和资金扶持政策带动。依托“基地+技术+培训+农户”带动模式，搭建政-企-校（院）合作桥梁，建设荔浦芋种植资源圃、罗汉果种苗培育两大种苗繁育基地，充分发挥企业种植技术优势，打造农业技术培训、高素质农民培训基地，通过“田间教学、劳模示范”方式引领农户走向增产增收，推动荔浦芋“三化”（绿色化、标准化、技术化）轻简种植技术、罗汉果绿色种植农业技术推广，预计到年底培训农民3000 人次、培养高素质农民180余人，提供优质荔浦芋种苗40万株、罗汉果种苗400万株，为荔浦芋、罗汉果两大产业规模化、高效化发展提供坚实保障。同时统筹衔接资金、产业扶持专项资金，科学规划各类产业带动项目16个，形成育苗、种植、加工、销售无缝对接和共赢发展格局，加快产业格局调整步伐，提质升级荔浦砂糖桔、荔浦芋、荔浦马蹄等传统产业，发展壮大花卉苗木、罗汉果、修仁茶等新兴特色产业。

以绩效考核为推手，聚焦优势产业高度融合，带动农户增产增收。细化绩效考核提升绩效管理的效能，大力发展荔浦优势产业，以点带面，推进一二三产业融合发展，构建全域发展模式，促进农业增效、农民增收。一是大力扶持罗汉果产业。加快特色产业结构调整，积极探索荔浦砂糖桔替代产业，重点打造县级“5”个特色优势产业，紧紧围绕桂林国家级罗汉果产业集群优势，加大资金投入力度，全力打造罗汉果“产、供、销”一条龙服务，出台罗汉果扶持项目，建立健全新型经营主体联农带农机制，一二三产高度融合，进一步促进农业增效、农民增收。2023年投入财政衔接资金1350万元，带动全市1920户种植户，其中脱贫户217户，通过“公司+基地+合作社+农户”模式，发展种植罗汉果20000多亩。二是发展壮大荔浦芋产业。依托荔浦芋国家特色农产品优势区和田园综合体两个建设，建立发展专业合作社，整合土地、资金、劳力等资源，实施“以大带小+入股分红+合作共营”，将合作社“统”的优越性与农户家庭经营“分”的积极性有机结合，大力发展观光农业、休闲农业、文化农业，有效带动了农户共同发展。在“荔水青山”田园综合体，依托荔江湿地公园自然条件优势，打造千亩荔浦芋田园风光，实现产业、旅游双丰收。截至目前，全市推广种植荔浦芋面积5.18万亩，年总产量10万吨，带动农户4500余户。

强化绩效管理过程，实施企农联建共治，健全产业链条。荔浦市坚持把绩效考评作为谋划发展的“风向标”，把乡村振兴、产业发展等列入年度绩效考评的重要内容，高度重视产业全链条发展，强化以企带农、以农促企的优势互补作用，建立企农联建品牌强农模式，实现合作共赢、共同发展。一是健全荔浦芋全产业链，打造砂糖桔高质量产品。依托爱明生态、智仁食品、名士威食品、保联食品等9家荔浦芋初加工龙头企业，引入“政+校+企”联合创新技术模式，依托荔浦芋“国家地理标识”的巨大优势，推动荔浦芋产业的提质升级，形成了种植-流通-贮藏-加工的完整产业链，提升农产品价值转化率。依托精品果园打造计划，大力推广“订单农业”“合同农业”和“契约农业”等带农模式，整合周氏、瑞昌、隆赢等5家农业产业化龙头企业的“清洗-分拣-包装-外销”砂糖桔高质量产品打造体系，签订农产品收购合同，保证了农产品销售价格和销路，减少农业生产的风险隐患。2022年签订砂糖桔、沃柑等柑橘类协议13万吨，全市100余家企业包装、转运高质果品100万吨，带动农村劳动力就业1.7万人，成为桂林市砂糖桔集散外销中心。二是健全电子商务外销体系。以打造“全国电子商务进农村综合示范县”为契机，加快农村电子商务基础设施建设，打造“电商+一村一店一产业”电商扶持模式。先后与多家电商平台签署电子商务进农村战略合作协议，为荔浦农产品提供包装、仓储、运输等标准化、定制化服务，有效促进了农产品网上销售和进城销售，形成多平台共赢的开放发展格局。