创建“五星服务”体系 推动退役军人事务保障

近年来，尤溪县从“政治引领、志愿服务、团结感召、多元化解、尊崇关爱”五个方面，实施“五心工程”，创建“五星服务”体系，推动退役军人服务保障高质量发展。

对党“忠心”，充分发挥党建引领作用

一是建设“举旗人”队伍。以连续两年全省退役军人村党组织书记培训示范班在尤溪举办为契机，持续开展“兵支书”集中培训活动，进一步提升“兵支书”综合能力水平，将退役军人中的“兵”变为基层党支部中的“帅”。全县有43名优秀退役军人任建制村（社区）党组织书记，124名任村（社区）“两委”成员。

二是充实“宣讲员”队伍。组建以全国老兵宣讲团成员林上斗为核心，以功臣退役人员和退役军人优秀典型等为代表的“老兵宣讲团”骨干队伍，开展“我与老兵面对面 党的二十大精神宣讲”进军营、进学校、进社区、进乡镇活动；在全省退役军人思想政治教育基地半山村举办“老兵宣讲”实践能力提升培训班，提升老兵宣讲技能水平。截至6月底，已开展宣讲35场，听众2300余人。

三是培养“传承人”队伍。联合县委文明办开展“传承红色基因 弘扬英烈精神”活动，号召社会各界传承英烈精神，争做红色传人、时代新人；组织发动各界人士，开展清明节线上线下英烈祭奠活动，全县7万多人次参加；牵头开展首期《尤溪英烈》学习分享会，向县新时代文明实践中心和城关镇10个社区（村）赠送《尤溪英烈》图书，推动英烈故事英烈精神的学习、传颂与赓续传承。

服务“热心”，充分发挥志愿服务作用

一是体系建设与社会参与相结合。以各乡镇退役军人服务站为基地成立退役军人志愿服务队，将原有的几支退役军人志愿服务队伍做了整合，各支队伍日常自行运作管理，同时接受县（乡）退役军人服务中心（站）协调。目前，全县退役军人志愿服务队达20支，登记在册志愿者1600多人，每年参加12次以上志愿服务的活跃志愿者600多人。

二是重点服务与文明实践相结合。发挥退役军人志愿服务体系优势，定期开展走访慰问、集中送温暖等志愿服务。拓展文艺演出、义务植树、整治优化环境、开展军事队列训练和应急救援技能培训等形式，提升活动实效。今年以来，各退役军人志愿服务队共4000多人次参加志愿服务。

三是常态服务与战时应急相结合。在常态做好政策宣讲、文化文艺服务、扶贫帮困等志愿服务的同时，在突发重大灾害、公共卫生事件应急等时刻，整合力量资源，全员战时状态，投身攻坚一线，做到平时服务、急时应急、战时应战、平战结合。

工作“聚心”，充分发挥团结感召作用

一是“认亲”结情缘。研究制定“三认三告”认亲标准，即“认兵龄、敬班长，认经历、听故事，认家境、记需求，告身份、告来意、告服务”，在彼此交流沟通、互换信息中，拉近了退役军人事务系统干部与退役军人之间的距离。

二是“探亲”问需求。将有特殊情况的退役军人进行重点标注，作为日常重点“探亲”对象，由县退役军人事务局机关党员干部结对帮扶，设立“探亲记录卡”，开展经常性的亲情慰问，对每次“探亲”工作进行记实，为以后帮扶工作开展提供数据支持。

三是“帮亲”解烦忧。成立“老兵之家”，作为解决老兵诉求问题的首站。采取“老兵问题、老兵化解”的方式，由老兵现身说法，开展政策解释和思想心理疏导。如，西城镇“参战老兵之家”成立以来，共解决参战老兵诉求问题20余件，成为老兵之家服务老兵的典范。

帮扶“稳心”，充分发挥多元化解作用

一是完善常态化联系机制。制定常态化联系退役军人工作方案，畅通退役军人表达意见的渠道、丰富服务退役军人事务工作内容，更好地发挥了对一些重点关注对象的思想情绪状态和动态的即时感知作用。县局10名工作人员与12名退役军人结对子，乡、村两级服务站实现联系退役军人全覆盖。

二是建立五个一维军机制。建立“共建一个维军工作体系、健全一套维军工作制度、构筑一条维军绿色通道、架设一条维军服务热线、开展一批特色维军活动”的“五个一”司法拥军工作长效机制，通过建设退役军人法治文化教育基地、组成“维护军人军属、退役军人合法权益合议庭”、聘请15名退役军人作为法院特邀调解员等一系列措施，把司法拥军工作纳入制度化、规范化轨道，打造军地共建新模式。

三是健全多部门联动机制。加强与法院、教育、民政、人社和各乡镇党委政府的联动；学习借鉴新时代“枫桥经验”，用好用活退役军人法律援助、司法救助、人民调解等服务，加强思想政治引领和权益维护；落实好教育培训、低保救助、就业创业等优惠优待措施，综合施策，为退役军人排忧解难。

优扶“暖心”，充分发挥尊崇关爱作用

一是优抚优待有力度。协同县检察院、司法局为重病卧床的退役军人纪某争取到市县两级联动司法救助金11万元。省荣军医院和联勤保障部队第900医院11位医疗骨干到八字桥乡、台溪乡、汤川乡等5个乡镇开展优抚对象免费医疗巡诊活动，共300多人次参加诊疗。

二是拥军优属有广度。整理规范各类拥军优惠政策,发布一批“惠军景区”“惠军酒店”名单（9个景区，7个酒店）；联系福建苏宁易购公司、中国联通尤溪分公司等企业为优抚对象量身定制专属优惠；联合尤溪闽中眼科医院设置“军人驿站”，为优抚对象免费开展眼科、胃肠疾患检查和白内障手术。

三是主动帮扶有温度。深化“我为老兵办实事”活动，加强与文旅、广电、交通等有关部门的协调联动，广泛发动社会力量，切实解决退役军人急难愁盼问题。2022年以来，开展就业困难帮扶、法律咨询援助等服务80多人次，走访慰问困难退役军人1100多人次、烈属8人次，发放各类困难补助金40余万元。