巴中恩阳区：“田长+检察长”守牢耕地红线

“检察建议发出后，短短两个月时间就把土地开垦出来了，并种上了农作物，当地政府把耕地保护工作做得不错。”4月11日，恩阳区人民检察院第二检察部副主任董长安带队，再次来到雪山镇新庙村凉水井湾（小地名），看到新开垦出来的耕地被周围群众认领，并套种下玉米和大豆，才放下心来。

今年以来，恩阳区检察院紧跟中央政策，将监督重点调整为撂荒地整治、耕地资源年度“进出平衡”“占补平衡”，配套开展违法占用耕地从事经营活动、耕地占用税征缴等小专项监督。2月初，该院先后发出5份检察建议，监督当地政府加强耕地保护，并在3月下旬会签《关于建立“田长+检察长”工作机制的意见》，加强与相关单位的协作配合，确保耕地保护各项工作有效落实。

发出五份检察建议 强力监督耕地工作落地

“我们于2月初收到的耕地资源年度‘进出平衡’指标为1699亩，目前已完成2033亩，超额完成指标300多亩。”玉山镇国土站站长杨大才自信满满地说。

玉山镇耕地资源保护工作取得的成效，还得从收到恩阳区检察院发出的检察建议说起。

年初，恩阳区检察院通过恩阳区自规局提供的图表了解到，雪山、玉山、茶坝、群乐、双胜等5个乡镇划定的耕地资源年度“进出平衡”指标较大，恢复进展较慢。春耕在即，为了不误农时，恩阳区检察院随即向5个乡镇发出检察建议，要求乡镇党委、政府以最快速度按质按量完成耕地资源保护指标，同时监督辖区政府落实耕地资源保护工作。

自检察建议发出后，辖区政府纷纷行动起来，组建工作专班，对撂荒土地进行复垦。截至目前，5个乡镇基本完成了耕地资源保护指标，一一落实管护对象，并栽种上季节性蔬菜或经济作物，实现耕地资源保护和农业生产“双赢”。

建立协作配合机制 实现耕地资源长效保护

为进一步强化监督，3月21日，恩阳区检察院与恩阳区田长制办公室正式会签《关于建立“田长+检察长”工作机制的意见》，推动检察院与田长制办公室及成员单位的协作配合，建立行政执法与法律监督衔接机制，推动实现耕地资源常态化长效保护。

“落实耕地资源保护政策，是保证国家粮食安全的前提。我们一直在思谋，如何充分发挥检察监督职能，实现耕地资源常态化长效保护。”恩阳区检察院副检察长杨遂说，针对部门协作配合不强、检察监督职能靠后、制度不完善等问题，建立起“田长+检察长”制度，将检察建议落实情况纳入田长办调度重要内容，公益诉讼监督列入耕地整治工作实施方案，在信息共享、线索移送、案件办理等方面形成合力。

通过该机制堵漏洞、促长治，恩阳区检察院定期听取耕地保护领域协作配合等工作情况，研究解决工作中存在的问题，有针对性地推动职能部门完善相关机制制度，构建了集约高效、监管严格、保护有力的耕地保护新格局。