南江县沙河镇推行“驾考制”，提升基层治理效能

为进一步强化农村党员教育管理，不断提升基层党员干部队伍建设质量，南江县委通过加强基层党员管理把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把推行“驾考制”作为考核党员的重要抓手从而全面提升基层治理效能。南江县沙河镇因地制宜，结合基层治理将“驾照制”工作贯彻落实持续走深走实抓紧抓牢。

推行党员“驾考制” 管理制度“硬杠杠”

今年以来，南江县沙河镇积极推进在职党员“十二分制”管理制度，通过赋分、扣分、加分，鞭策党员报到不慢步、服务不退步、实干不停步，推动在职党员服务基层治理“时刻在线”。沙河镇5个社区10个村委会的在职党员到支部报到已形成常态工作化机制。党支部对在职党员日常行为实时计分，参照南江县县委“驾考制”管理制度，划定12分“硬杠杠”，通过积分量化，考核支部报到的在职党员。

考评办法“标准化” 党员戴上“紧箍咒”

在考评标准上，沙河镇按照在职党员、无职党员、流动党员分类别进行考评，扣（加）分可以相互抵消，对同一事项出现两种以上扣（加）分情形的，依照扣（加）分较多的情形计算，不累积计算。

党员“驾考制”设置基本分为12分，以一个自然年度为计算周期，评价内容包括对党忠诚、政策落实、联系群众、示范引领、遵纪守法等5大类，明确扣分行为。每季度末开展一次考评，每半年通报一次得分情况，每年底汇总考评对象得分情况。

沙河镇侯家坡村党支部书记袁宗玉表示：“现在对在职党员日常行为有了具体的实质性的约束标准，让我们对自由散漫党员的处理更有依据和办法了。驾考制让党员带上了‘紧箍咒’。”

考评结果“整转化” 基层治理“杀手锏”

沙河镇根据考评结果，村（社区）党组织年底召开会议研究评定党员星级。不足12分的党员不得评定为五星级党员，不足11分的党员不得评定为四星级党员，不足9分的党员不得评定为三星级党员，不足7分的党员不得评定为二星级党员，6分及以下的党员确定为一星级党员。

该镇对评定为五星级的党员在政策上优先支持，优先纳入评先选优对象，优先推荐作为“两代表一委员”人选，年轻无职党员纳入后备干部培养。

此外，沙河镇成立党员教育整转党支部，对评定为一星级的党员，转入党员教育党支部进行教育整改转化，责令限期改正，并纳入镇统一组织的学习班进行“回炉”淬炼；对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，严格按照相关规定予以劝退或除名。

南江县沙河镇党委书记刘亮表示：“实施‘驾考制’找到了基层治理的治理‘杀手锏’。通过规范党员日常教育和管理，激励党员为群众办好事办实事，全面增强基层党组织的凝聚力和向心力，有效激发了基层党员干部的潜力和活力。”