山西省天镇县：握紧党建“金钥匙” 开启善治新路径

仲春时节，走进天镇县米薪关镇上阴山村肉牛养殖场，眼前一头头体型健硕的西门塔尔肉牛正在宽敞整齐的牛舍里咀嚼着草料，“哞哞”声此起彼伏。这是米薪关镇养殖振兴产业的一个喜人场景。

近年来，米薪关镇坚持党建引领，充分发挥镇党委的组织领导作用，加强对各村组织动员，推进村集体经济发展壮大。根据本镇村情实际，在充分调研的基础上，推行“党建引领＋村集体经济＋专业合作社”的模式，强力推动养殖产业发展，切实为乡村振兴赋能。

让党建力量“沉下去”，让基层治理“强起来”。天镇县牢牢抓住抓党建促基层治理能力提升这把“金钥匙”，蹚出了一条共建共治共享基层治理的新路径，为产业发展、乡村振兴、社会治理等中心工作开展提供了坚强的政治保证和组织保证。

用好星级化 激发源动力

“是否制定村党组织年度党建工作任务清单、是否每周按时上报一周工作情况，是否对收集到的党建工作和社情民意存在问题解决落实情况向村民进行公示……”天镇县农村基层党组织“星级化”评定标准的正面清单包含了工作思路、责任落实、组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、保障建设、活动开展、工作业绩、群众反映等十多个方面、100余项细化标准，总分值100分，可以说“事无巨细”地涵盖了村党组织各方面表现。 

科学设星。围绕村（社区）党组织书记的工作职责和年度重点工作确定考核标准，按照“年度考核+任职年限+奖励情况”三项基础指标，为星级评定“立好标”。

严格评星。按照村（社区）申报、乡镇评审、县委组织部审核、县委研究确定、公开公示的方法进行星级精准评定，为星级评定“把好关”。175个农村（社区）党支部书记参与星级化管理初评，其中4星2名、3星29名、2星32名、1星95名、不定星17名。

合理用星。根据评星情况、日常表现、个人优点和取得的成绩，建立星级化管理台账，下一步将按照省市委部署要求，对业绩突出、星级较高的村党组织书记，优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象、选树为担当作为好支书，让星级管理成为担当作为的“原动力”，从而形成群“星”闪耀、凝“星”聚力、争“星”晋级的良好氛围。

优化小网格 做实大文章

天镇县将党组织建立在网格上，形成“网格党委+网格党支部+网格党小组”与“网格指挥长+网格长+网格员+网格辅助员+网格信息员”的“三级组织引领、五级架构管理”网格治理体系。全县划分为12个网格党委，218个网格党支部，495个网格党小组，配备网格指挥长234名，网格长234名，网格员379名，网格辅助员1202名，网格信息员4490名。

为了构建基层治理新格局，该县将人、地、事、物、组织、林田路井、矿产资源、河流沟壑等公共安全风险隐患点等全要素纳入网格中，明确责任人，构建党建引领下“事事有人管,人人有专责”的基层治理新格局。

“基层治理抓得越好，老百姓的获得感、幸福感、安全感也会越强。”天镇县委常委、组织部部长谢日升介绍，“下一步，我们还将按照乡镇党委传达、支部组织、网格员入户的工作模式，通过‘党建+网格+治理’的深度融合，蹚出一条党建引领下的网格化治理、常态化服务的基层治理新路径。”

引才谋发展 借智再登高

天镇县成立乡村振兴“万人计划”工作专班，通过“三级联动”工作法，推动172名大学生村官在基层一线成长、成才。目前，2021年招录的59名大学毕业生中，担任村支书助理18人，村主任助理41人。

县级推动。2022年，该县选派20人参加全市农村（社区）“领头雁”暨招聘到村大学生示范培训班，组织开展到村任职大学生任前培训、能力提升专项培训、乡村振兴电商孵化培训，全县农村（社区）“领头雁”培训四期，涉及基层党建、乡村振兴、基层治理、发展壮大村级集体经济等业务知识，为其健康成长“搭台子”。

乡镇驱动。结合回村任职的大学生自身特点，天镇县视情安排担任书记或主任助理，切实调动工作积极性，主动投身村级发展。实行例会调度制度，乡镇党委每季度听取到村任职大学生工作情况汇报，搭建交流平台，帮助总结提升。

村级带动。结合村情实际和专业特长，帮助其明确工作重点和具体分工。建立“一对一”导师帮带制度，村党组织书记与大学生结成“一帮一”对子，每季度至少开展一次谈心谈话，引导大学生尽快融入农村、进入角色、发挥作用。 （天镇县委组织部 刘志儒）