巴中中院简案快审跑出司法为民“加速度”

为推动民商事案件分流，深化一站式建设成果，巴中中院于2021年8月设立简案团队，实行繁简二八办案机制。团队运行以来始终坚持“能为先、快为标、质为本”，在建章立制、激发效能、提质增优上持续发力，推动简案快审跑出司法为民加速度。

2022年，巴中中院简案团队共办结案件1603件，平均审理时间26.7天。

以能为先，全面建章立制，夯实简案团队建设基础

简案团队聚焦统筹推进，推动人员配备、前端分流、流程管控全链条夯基磊台、立柱架梁。一是整合优化资源，配强快审团队“排头兵”。依循扁平化管理理念，团队下设“2个合议庭+6个办案小组”，办案小组配备“一审一书一助理”，由员额法官负责本小组的案件审理和人员管理工作，同步提升员额法官审判业务能力和统筹管理能力。坚持类型化审判原则，以员额法官专业特长及审判经验为遵循确定合议庭办案范围，并在团队内部实行随机分案，专业化、精英化审判团队效果初显。2022年，简案团队员额法官人均年结案达267件，是市中院同期人均结案的6.5倍。

二是对标精准分流，织密递进分案“过滤网”。建立“程序分流+简案团队分流+审批分流”三层过滤机制，简案团队根据来院案件量每周开展三次分案工作，实现程序性案件即立即结，简单案件速裁速结，疑难复杂案件优先分配给院庭长及资深法官精审。对于审理过程中发现的不适宜快审的案件，及时退出到后台专业审判庭，但严格控制退案比例。一年来，简案适用率达80.19%。

三是强化流程管控，描出快审优判“作战图”。紧盯20天结案目标，对简案审理流程“倒排工期”“挂图作战”。建立“1+3+10+15”审理机制，即立案后1日内签收案卷材料，3日内完成排期、庭前文书电子送达，10日内进行案件庭审，15日内完成案件合议及文书撰写。坚持办案小组结案态势一周一通报、一周一点评，实现案与人的全流程和动态监管。一年来，简案团队案件平均审理时间同比缩短36.5天。

以快为标，创新工作招法，推进简案快审提速增效

简案团队积极探索“调解先行+程序简化+电子诉讼”办案模式，实行精准调解、集约审判、智慧办案，不断激发快审效能。一是找准“发力点”，下好精准调解先手棋。坚持以简程序提效率、以精调解优质效，推广“示范诉讼+示范调解”，高效化解商品房买卖合同纠纷等50余件，实现调解成果“以点代面”。与基层法院建立纠纷化解联动模式，实行“多元调”“联动调”，推动实质性化解恩阳裕博房屋租赁、劳务合同纠纷等30余件。注重培优类型化案件调解，婚姻家事、物业纠纷案件调撤率均在50%以上。一年来，简案团队整体调撤率达32.25%，调撤案件平均审理天数仅15天。

二是盯准“着力点”，用好集约审判关键招。推广“门诊式+要素式庭审”，实行诉讼权利和义务提前告知、送达地址及银行账户确认书庭前填写，实现审理程序简约化、调查内容要素化、争议焦点清单化，庭审平均时长从90分钟缩减至40分钟。以“集中排期+示范庭审”方式实现系列案件多案同审、多案连审，高效审理商品房买卖合同纠纷等系列案70件。

三是瞄准“借力点”，打好智慧办案组合拳。强化电子卷宗、电子送达的深度应用，简案团队“电子阅卷+书面审理（听取意见）”适用率达到98%以上，电子送达使用率实现100%。推广适用“云上庭审”“云上合议”“云上研究”，一年来，简案团队在线庭审、在线调解336件，占比21%，有效确保疫情期间审判工作正常开展。创新建立简单案件裁判文书云端共享库，以“案由+关键词”为索引，实现类案的快速查找，确保办案小组全链条高速运转。

以质为本，坚持目标导向，推动简案快审质效双优

简案团队以“主审人零疑虑、合议庭零分歧、案件质量零差错、当事人零信访”为目标导向，务实举措、狠抓落实，实现案件质量及司法产品的同向输出。一是狠抓“类案同判”，确保裁判尺度统一。将类案裁判情况纳入合议庭研究内容，确保类案检索实质化运行，类案检索应用率实现100%。探索推广同类案件裁判说理模块化，即类案争议焦点问题说理的规范化、标准化，目前已形成程序性案件、知识产权、民间借贷、物业纠纷等类型化文书模板。

二是紧扣“法律适用”，推行案件研究分层递进。坚持“一案一议”、定期集中合议，对集中合议有分歧的案件，简案团队集中评议后再报专委会研究。同时，注重分歧案件的请示汇报，对经简案团队评议后仍然存在分歧的案件，及时向省法院请示，并将请示结果一并报专委会研究。经过“合议庭合议-团队评议-专委会研究”的分层递进研究，实现案件质量零差错。自实行简案快审以来，简案团队无一例案件被发改。

三是着眼“精品培育”，推动司法产品量变到质变。对标院考核指标，将宣传、司法建议、典型案例等司法产品任务分解到岗明确到人，并纳入庭务会、休庭学习日学习研究内容，做到与办案任务同安排、同部署、同输出。一年来，简案团队17条内外宣信息被市中院、市委市政府及省法院采用，相关工作经验先后被四川日报、四川法制报等媒体刊载，2篇学术论文获省级以上奖项，3篇理论学术文章在省级及人民法院报发表，多项工作入选省优秀裁判文书、优秀庭审、市十大典型案例。