山东省济宁市任城区法院巧用法院“小切口”，助力优化营商“大环境”

山东省济宁市任城区法院立足审判执行主责主业，从提升执行合同指标、打造破产案件模式、保护中小投资者权益、服务城区经济社会发展大局等“小切口”出发，主动作为、靠前服务，助力优化良好的营商“大环境”。

坚持四个突出，实现执行合同指标提升。突出深化诉源治理体系建设，会同区司法局选定村居法律顾问入驻法院调解平台，设立律师志愿者岗位，推进案件诉前调解分流，去年一审民商事案件收案同比下降17.2%。突出智慧法院建设，实现一审民事案由诉状“自动生成”，二审立案“一键上诉”，执行立案“一键触发”，共网上立案27845件，互联网开庭1744件。突出多元解纷机制建设，优化调整速裁团队，加大简易程序适用力度，用好小额诉讼程序，8个速裁团队办结案件占一审民事案件总数的40.2%，小额诉讼程序案件平均审理天数仅9.3天。突出长效机制建设，打造快执、精执团队，构建繁简分流、事务集约的办案模式，实现“简案快执、难案精执”，执行案件结案率95.56%，执行到位金额50.29亿元。

聚焦四个全力，打造破产案件任城模式。全力出清“僵尸企业”，积极与政府专班对接，实行双报告、定期研判、定期座谈等方式，通过“因类妥善、因案分权”的简案快审、繁案精审处置模式，逐个解决遇到的难题，完成了涉及3549名职工的30起市直“僵尸企业”的全部出清工作。全力优化破产案件办理程序，灵活采用网络会议、现场会议、非现场会议等模式，优化债权人会议召开的程序和方式，去年共采取“优破网”、淘宝网、腾讯钉钉网络以及互联网“云端”召开债权人会议5次，借助山东产权交易中心平台、淘宝网公开拍卖资产700余万元。全力加大破产重整力度，针对破产重整企业属于传统行业，存在生产线完备、土地储备资源丰厚、拓宽业务空间充足等情况，分别制定不同的招募计划，完成盛源公路公司引进战略投资人注入3560万元资金，完成樱花五金“1+N”投资加配资模式注入3亿元资金，完成连环钢筋公司战略投资人注入2900万元资金。全力完善破产管理人选任、监督规则和模式，通过建立管理人履职承诺、法院定期考核以及破产协会定期信息共享方式，实施“承诺、考核和协会联动”的分级管理机制，加强管理人的选任和监督，共盘活土地45.9万平方米，房产3.9万平方米，处置资产5.8亿元，安置职工2365人。

创新六种举措，保护中小投资者者权益。开通保护中小投资者权益“绿色通道”，出台实施意见，对涉保护中小投资者案件开通立案、保全、多元化解、送达、审理、执行“绿色通道”，全力提升涉企审判、执行效率、效能、效果。建立“一站式”纠纷化解机制，打造“总对总”、金调网、山东智慧调解信息系统为主的平台矩阵，构建起全流程在线委派、委托调解、出具调解协议书、申请司法确认等“纠纷+调解+裁决”的一站式纠纷化解模式。从严查处证券违法活动，依法严厉打击非法荐股、场外配资等证券违法行为，构建行政执法、民事追偿、刑事惩戒的立体追责体系，持续提升违法成本。督促企业合规守法经营，督促涉案企业作出合规承诺、完善相关制度，积极进行合规整改，促使企业合规守法经营。健全证券期货案件律师民事诉讼调查令制度，印发《公司类纠纷案件律师调查令实施办法》，依法查处拒不履行投资者及其代理律师取证协助义务的单位和个人，充分发挥律师依法调查收集证据的作用，保障中小投资者合法权益。深化上市公司治理，发挥第一牵头责任部门职能作用，抓好二级责任部门落实工作，卓朗检测完成上市中介签约，卡松科技启动“新三板”挂牌程序，长兴助剂进入上市辅导期，16家企业入选市级上市后备资源库，海纳科技、爱福地生物定向增发实现融资2420万元，企业上市短板正加速补齐。

注重三个结合，服务全区经济社会发展大局。注重营创法治营商环境与全力服务发展大局结合，聚焦全区中心工作，增强服务发展大局的主动性、精准性。注重与提升工作效能相结合，强化案件质效管理，全力推进均衡结案、收结平衡，去年结案率93.21%，结收比103.8%，同比上升2.6%和8.1%。注重与涉诉信访化解相结合,成立维稳安保工作领导小组和工作专班，去年以来共开展信访矛盾隐患排查110件110人。