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大同市平城区人民检察院:以法治之力服务“平城之治”

2023-01-17 14:59:11   

2022年,平城区人民检察院行政检察工作在上级检察机关和平城区委的坚强领导下,把学习贯彻党的二十大精神同全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》紧密结合,坚持以人民为中心,贯彻“一手托两家”“穿透式监督”新理念,积极能动履职,推动行政检察工作高质量发展。

 

 

规范非诉执行,深化行政检察监督

平城区检察院充分发挥行政检察“一手托两家”职能,加强与行政机关及人民法院沟通协作,加大对行政非诉执行监督力度,进一步规范行政执法机关及人民法院行政非诉执行活动。办理的郭某违法占地行政非诉执行监督案,经全面调查核实后,向相关职能部门发出检察建议,形成合力,切实维护了当事人合法权益。该案获评最高检土地执法查处领域行政非诉执行监督专项活动优秀案件,并获省、市检察院通报表扬。该案撰写的经验材料被《中国检察官》和《检察周刊》转发推广,该院就行政非诉执行监督工作在大同市民事行政检察工作矩阵推进会上作经验介绍。

聚焦民生民利,护航民营经济发展

根据最高检“全面深化行政检察监督依法护航民生民利专项活动”要求,平城区人民检察院紧扣各类市场主体发展中存在的痛点和堵点,开展市场主体权益保障专项监督。针对一起行政处罚决定不当的行政非诉执行案件,检察干警在查清事实、分清是非基础上,向相关职能部门发出检察建议,有关部门采纳后撤销对涉案民营企业高额罚款决定,为企业排忧解困重获发展生机。

监督依法行政,促进社会治理

平城区人民检察院以行政违法行为监督为抓手,找准行政机关日常执法及管理工作中薄弱环节,聚焦隐形不作为,共制发社会治理类检察建议5件,从源头堵塞执法及管理漏洞,提高社会治理效能。该院从一起用电生产安全事故入手,积极贯彻落实“八号检察建议”,针对安全生产监管工作中存在突出问题,分别向相关职能部门制发检察建议,督促其加强监管。同时,强化与职能部门协作配合,实地走访多家企业工厂了解安全制度与设备配置等情况,督促企业进一步落实安全生产制度,合力推进生产安全事故溯源治理,以实际行动助推安全生产领域治理体系和治理能力现代化。

聚焦社会热点,能动履职融入国家治理

该院本着“以人民为中心”理念,积极发挥检察职能,部署开展“自建房安全排查整治专项行动”,与相关职能部门及辖区内各街道开展行政执法检察监督及自建房安全排查大调研,对辖区内400余处自建房进行摸排,对存在房屋主体结构安全隐患及用火、用气、消防隐患的自建房,督促及时拆除或整改,防患于未然,坚决防范各类重大事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

大数据赋能,释放行政检察新能量

平城区人民检察院进一步深化检察大数据战略,成立数字检察工作专班,召开三次行政检察监督和大数据协同融合研讨会,将大数据法律监督作为新时代行政检察工作出发点和落脚点,不断完善大数据应用软件和硬件设施,加快已有成果提质、拓面和新类案监督场景创新研发,积极构建“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”数字检察工作模式,按需向人民法院及相关职能部门调取数据,构建数据监督模型,发现类案监督线索,推动行政检察办案模式从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变,推动行政检察工作高质量发展。

凝聚各方智慧,增强依法治理合力

为全面深化行政机关和检察机关执法司法协作配合,提升检察机关办案专业化水平,平城区检察院特邀来自15家行政机关专业人员兼任检察官助理,借助特邀检察官助理专业优势,采取召开案件研讨分析会、联合组成办案组等形式,就办理安全生产及市场监管领域案件在线索发现、证据研判及相关政策法规适用上提供强有力专业意见和“外脑”助力,强化执法司法优势互补,实现提升检察监督质效和促进行政机关依法行政有机统一。

开展行政争议实质性化解工作,促进案结事了政和

着力破解“程序空转”难题,促进“案结事了政和人和”。平城区人民检察院在履行行政诉讼监督职责中常态化开展行政争议实质性化解工作,共参与行政争议实质性化解案件26件。该院综合运用抗诉、检察建议、公开听证、释法说理、协调沟通等多种途径,促进行政争议得到依法有效解决,实实在在解决人民群众操心事烦心事揪心事,实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。

以赛促学,锻造高素质检察队伍

平城区检察院党组高度重视行政检察应用人才建设,行政检察部门现有检察官2名,检察官助理2名,其中,法学硕士研究生3名。为强化职业素能,该院组织行政检察干警积极参与各类业务培训及竞赛活动。在首届大同市检察机关民事行政检察业务竞赛中,该院两名干警分别获业务标兵和业务能手称号,平城区检察院荣获优秀组织奖。

相关负责人介绍,平城区检察院秉持为民初心,依法能动履职,坚持诉讼内监督与诉讼外监督“双轮”驱动,更加自觉扛起“为大局服务、为人民司法”政治责任,以“求极致”精神不断提高行政检察监督质效,以检察履职提高社会治理效能,以法治之力服务“平城之治”,彰显检察担当。

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