为自然资源“上户口”

记者日前从海南热带雨林国家公园自然资源确权登记成果新闻发布会上获悉，海南热带雨林国家公园已完成自然资源登记，总面积4268.54平方公里。根据确权登簿成果，海南热带雨林国家公园自然资源面积占92.26%。按权属分，公园范围内国有土地面积占88.38%，集体土地面积占11.3%。

2019年1月审议通过的《海南热带雨林国家公园体制试点方案》，明确提出按照自然资源统一确权登记办法，以海南热带雨林国家公园作为独立自然资源登记单元，进行确权登记。同年11月，具体实施方案印发出台，给国家公园“上户口”的工作由此全面展开。

“‘上户口’的过程大概可分为5个步骤：通告、地籍调查、审核、公告、登簿。”海南省自然资源和规划厅副厅长程春满介绍，海南在自然资源部组织完成调查、建库和成果初步审核的基础上，集中力量开展了数据更新工作。这一过程中，海南出台了一系列制度性成果，并创新工作方法，及时更新登记单元和公共管制信息、自然资源状况与权属界线，确保登记过程的规范高效和登记结果的权威公正。

海南热带雨林国家公园拥有全国约20%的两栖类、33%的爬行类、38.6%的鸟类和20%的兽类，是中国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的岛屿型热带雨林，也是中国热带生物种类最密集的地方。“通过确权登记，‘谁所有’‘由谁管’‘谁负责’等管理权责更加明确，对于落实管理者职责、提升管理效能具有重要支撑作用。”海南热带雨林国家公园管理局副局长王楠表示，“下一步，我们将加快推进国家公园资源综合调查与监测，构建‘天空地’一体化监测体系和智慧化管理平台，探索编制国家公园自然资源资产负债表。”（记者曹文轩）